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這幾年，為打擊閑置、囤積土地行為，按照國務(wù)院的總體部署，國土資源部一直對房地產(chǎn)閑置用地保持高壓態(tài)勢，多次組織開展了對閑置土地的清理處置，房地產(chǎn)閑置土地逐年下降。統(tǒng)計表明，2005年查出房地產(chǎn)閑置土地約38萬畝，截至2010年底則下降為18萬畝。(7月28日《人民日報》)

即便是18萬畝，也是一個不小的數(shù)目，所建住房，至少能供800多萬人居住。

按照《閑置土地處置辦法》的相關(guān)規(guī)定，土地閑置兩年以上的，政府可以無償收回土地使用權(quán)。也就是說，如果堅持依法辦事，這些閑置的土地，絕大多數(shù)都可以無償收回了。

問題在于，辦法同時規(guī)定，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的，可以“除外”。善于鉆營的開發(fā)商發(fā)現(xiàn)了有機(jī)可乘之處，他們只要能夠得到地方政府的“支持”，就可以把閑置的責(zé)任全部推給地方政府，保證土地使用權(quán)安然無恙。

事實(shí)也是如此，根據(jù)國土資源部提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，六成閑置土地是“政府原因”“客觀原因”造成的，所謂的“合法”閑置。而這些所謂的“政府原因”“客觀原因”，則主要包括征地、拆遷過程中的矛盾沒有處理好、周邊居民不配合等。

令人難以理解的是，在這個問題上，一些地方政府似乎表現(xiàn)得十分“仗義”，把本應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)的責(zé)任全部攬了過來。因?yàn)?，從?shí)際情況來看，在這些閑置的土地中，“政府原因”和“客觀原因”絕對不可能達(dá)到六成以上。一些地方政府所以敢于“承擔(dān)”責(zé)任，主要有兩個方面的原因。一是已經(jīng)將自己的經(jīng)濟(jì)利益、政績等與開發(fā)商緊緊地綁在了一起，形成了利益共同體，心甘情愿地為開發(fā)商“承擔(dān)”責(zé)任；另一方面，土地違法的責(zé)任追究沒有落到實(shí)處，對土地違法行為的威懾力不夠，于是一些地方政府及相關(guān)官員“敢于”替開發(fā)商“分憂”。

正如中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云所說，“不少地方政府的經(jīng)濟(jì)利益和政績與開發(fā)商聯(lián)結(jié)在一起，在紛繁蕪雜的利益和動機(jī)面前，政府對閑置土地‘收回’和‘重罰’制裁手段很少實(shí)施。監(jiān)管偏軟成了土地閑置的重要助力?！?/p>

眼下，樓市調(diào)控已到了關(guān)鍵時刻，有關(guān)是否要增加土地供應(yīng)的問題，也是爭論無果。如果一邊增加土地供應(yīng)，一邊大量土地閑置，就會嚴(yán)重影響樓市調(diào)控作用的發(fā)揮。所以，必須采取強(qiáng)有力的措施，解決土地大量閑置的問題。除了盡快按規(guī)定無償收回那些該收回的閑置土地外，那些所謂“政府原因”“客觀原因”而閑置的土地，到底有多少閑置是真正“合理合法”的，相關(guān)監(jiān)管部門有必要一宗一宗認(rèn)真探究，找出真實(shí)的原因。對于那些弄虛作假的行為，該問責(zé)的嚴(yán)厲問責(zé)，對于那些該收回的土地，絕不手軟地盡快收回。這樣，才能阻止一些地方政府與開發(fā)商“合謀”閑置土地的行為，也才能打消開發(fā)商囤地牟利的念頭，讓閑置土地“忙”起來。