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你搭我搭大家搭，近年來別墅區(qū)里違法建筑不斷蔓延，越搭越多，因為拆違面臨著“五個難題”。

- 發(fā)現(xiàn)難

深宅大院式的別墅小區(qū)里，違法建筑如果不是大興土木，一般不易被發(fā)現(xiàn)，而且搭個陽光房之類的違法搭建，短時間內(nèi)就可完成，因此，別墅區(qū)的違法搭建大多數(shù)都是小區(qū)其他業(yè)主舉報而發(fā)現(xiàn)的。但不少舉報卻是在搭建已完成之后，此時，違法建筑已建成，不能像處置“在建違法建筑”那樣“責令停止建設(shè)”“自行拆除”等當場拆除，要拆除必須走相關(guān)法律程序。

- 界定難

違法建筑建成后，和原房屋“融”為一體，很難直接觀察出來，專業(yè)人員也難以目測分辨，必須通過比照原先設(shè)計圖紙，才能確定是否違法搭建，而拆除重建、開挖地下室，這些違法建筑屬于拆違規(guī)定中的“無法可依”。

- 銜接難

違法建筑的認定涉及到的部門有規(guī)劃、房管和城管，比如，同樣是搭在花園里的違法建筑，如果花園是寫入產(chǎn)證的“私家花園”，違法搭建就歸房管部門，如果是公共綠地性質(zhì)，開發(fā)商“送”業(yè)主或者是業(yè)主自說自話“圈”進來，就是城管管轄范圍，責任、實施主體認定存在著銜接難。有些違法建筑更是涉及到規(guī)劃、房管、城管三個部門，是“混合型”違法建筑，更需要三個部門聯(lián)合進行拆除執(zhí)法，但在執(zhí)行過程中，卻存在推諉、扯皮現(xiàn)象。

- 處理難

在調(diào)查取證過程中，需要業(yè)主的配合，但不少進行違法搭建的業(yè)主，避而不見，躲避拆違人員的調(diào)查取證，造成取證難以進行。

- 拆除難

由于違法搭建物與別墅原有建筑體高度“融合”，拆除違法建筑就有了技術(shù)難度，因為拆了違法建筑，就可能破壞原房屋結(jié)構(gòu)，這就讓拆違“左右為難”。

本市亟待建立長效的管理機制，采用綜合治理手段，根除這一影響城市面貌的“頑癥”。拆違辦作為臨時機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)作用不強，有的區(qū)縣拆違辦人員不到位，有的就設(shè)在區(qū)縣城管部門，有時城管人員接到舉報到了現(xiàn)場，卻發(fā)現(xiàn)違法建筑屬房管或者規(guī)劃部門，或者是“混合型”違法建筑，各部門之間的推諉扯皮，拖延了對違法建筑的查處。綜合治理，首先需要對區(qū)縣拆違辦“做實做強”，房管、規(guī)劃、城管三大拆違實施主體責任人員到位，聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，同時加強對區(qū)縣訴違工作的考評、考核力度，對拆違工作不力、相互推諉扯皮的責任部門和責任人員依法追究行政責任。同時，強化日常巡查制度，力求做到源頭發(fā)現(xiàn)、主動發(fā)現(xiàn)，建立有資質(zhì)的拆除隊伍、施工隊伍，加快違法建筑的拆除處置效率。