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住建部陳淮稱，每一輪資金收緊時，信托資金都為房企解了圍

身為住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心主任，盡管陳淮多次重申自己的“學者”身份，但還是注定難脫其官方人士的背景和色彩。

昨日下午，陳淮激情微博互動，將關注房地產(chǎn)調(diào)控的各界人士視線引向房地產(chǎn)金融政策及現(xiàn)狀。他認為，房地產(chǎn)市場近些年的諸多異動，原因就在于房地產(chǎn)金融這塊最大的短板。

所謂房地產(chǎn)金融，是指在房地產(chǎn)開發(fā)、建設、經(jīng)營、流通和消費過程中，通過貨幣流通和信用渠道所進行的籌資、融資及相關金融服務的一系列金融活動的總稱。融資是房地產(chǎn)金融的一個主要方面，它包括房地產(chǎn)信貸融資、房地產(chǎn)股本融資、房地產(chǎn)債券融資和運用信托方式融資等。房地產(chǎn)金融除了融資功能還有許多其他的金融功能，如房地產(chǎn)保險、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)證券、房地產(chǎn)典當?shù)取?/p>

以最常見的房地產(chǎn)企業(yè)融資為例，當銀行信貸和證券市場融資收緊后，信托資金成為房企發(fā)展的重要“支柱”，而這種模式，在每一輪資金收緊的時候都將重復上演。

7月25日，中國銀監(jiān)會授權中國信托業(yè)協(xié)會公布信托資產(chǎn)的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年投向房地產(chǎn)領域的資金余額為6051.91億元，其中新增房地產(chǎn)信托資金累計達2077.66億元，房地產(chǎn)信托平均年收益率依然居各領域之首。數(shù)據(jù)顯示，上半年投向房地產(chǎn)領域的新增信托資金累計達2077.66億元，比一季度末金額大幅增長近兩倍，房地產(chǎn)信托余額比一季度末的4868.88億元大幅增長24.3%。

房地產(chǎn)調(diào)控的目標是反復被探討的話題，對于這一熱點問題，陳淮從四方面做出了回答。他認為，調(diào)控目標首先是要實現(xiàn)人人有房住，二是住房困難的群體優(yōu)先改善，三是維護國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，四是推動長遠的規(guī)范制度建設。

分析人士指出，人人有房住的實現(xiàn)依托住房保障體系，保障房建設就是其體系的重要組成部分，增加中小戶型商品房供應同樣是體系完善的內(nèi)容。而調(diào)控目標的實現(xiàn)，不僅體系要完善，在住宅供求不平衡的情況下，采取特殊手段還是有必要的，比如——限購。

陳淮認為，首先，中國得在一個比較長的時期內(nèi)面對求大于供，那就得限制過度占有資源的需求；二是沿海特大城市人口已經(jīng)過度了，也得實行比較嚴格的限制過度涌入的措施；三是價格出現(xiàn)異動的城市，階段性地需要限購。

最后陳淮表示，房地產(chǎn)的供求平衡與其他產(chǎn)品不一樣，應當是若干年的累計供給和立即需求之間的對比關系。中國目前城鎮(zhèn)住房處于的階段，一是大多數(shù)老百姓正在從脫困期向改善期轉變，二是從解決大多數(shù)人有房住向所有人有房住轉變，三是逐步實現(xiàn)更多老百姓有產(chǎn)。中國最終緩解房價和百姓收入之間矛盾要依靠四個調(diào)整：大中小城市結構的調(diào)整、中央地方財稅關系的調(diào)整、土地制度的調(diào)整、收入分配結構的調(diào)整。