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住建部陳淮稱，每一輪資金收緊時(shí)，信托資金都為房企解了圍

身為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任，盡管陳淮多次重申自己的“學(xué)者”身份，但還是注定難脫其官方人士的背景和色彩。

昨日下午，陳淮激情微博互動(dòng)，將關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控的各界人士視線引向房地產(chǎn)金融政策及現(xiàn)狀。他認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)近些年的諸多異動(dòng)，原因就在于房地產(chǎn)金融這塊最大的短板。

所謂房地產(chǎn)金融，是指在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、流通和消費(fèi)過(guò)程中，通過(guò)貨幣流通和信用渠道所進(jìn)行的籌資、融資及相關(guān)金融服務(wù)的一系列金融活動(dòng)的總稱。融資是房地產(chǎn)金融的一個(gè)主要方面，它包括房地產(chǎn)信貸融資、房地產(chǎn)股本融資、房地產(chǎn)債券融資和運(yùn)用信托方式融資等。房地產(chǎn)金融除了融資功能還有許多其他的金融功能，如房地產(chǎn)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)信托、房地產(chǎn)證券、房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)取?/p>

以最常見(jiàn)的房地產(chǎn)企業(yè)融資為例，當(dāng)銀行信貸和證券市場(chǎng)融資收緊后，信托資金成為房企發(fā)展的重要“支柱”，而這種模式，在每一輪資金收緊的時(shí)候都將重復(fù)上演。

7月25日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)授權(quán)中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)公布信托資產(chǎn)的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年投向房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金余額為6051.91億元，其中新增房地產(chǎn)信托資金累計(jì)達(dá)2077.66億元，房地產(chǎn)信托平均年收益率依然居各領(lǐng)域之首。數(shù)據(jù)顯示，上半年投向房地產(chǎn)領(lǐng)域的新增信托資金累計(jì)達(dá)2077.66億元，比一季度末金額大幅增長(zhǎng)近兩倍，房地產(chǎn)信托余額比一季度末的4868.88億元大幅增長(zhǎng)24.3%。

房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是反復(fù)被探討的話題，對(duì)于這一熱點(diǎn)問(wèn)題，陳淮從四方面做出了回答。他認(rèn)為，調(diào)控目標(biāo)首先是要實(shí)現(xiàn)人人有房住，二是住房困難的群體優(yōu)先改善，三是維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，四是推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)范制度建設(shè)。

分析人士指出，人人有房住的實(shí)現(xiàn)依托住房保障體系，保障房建設(shè)就是其體系的重要組成部分，增加中小戶型商品房供應(yīng)同樣是體系完善的內(nèi)容。而調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅體系要完善，在住宅供求不平衡的情況下，采取特殊手段還是有必要的，比如——限購(gòu)。

陳淮認(rèn)為，首先，中國(guó)得在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)面對(duì)求大于供，那就得限制過(guò)度占有資源的需求；二是沿海特大城市人口已經(jīng)過(guò)度了，也得實(shí)行比較嚴(yán)格的限制過(guò)度涌入的措施；三是價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)的城市，階段性地需要限購(gòu)。

最后陳淮表示，房地產(chǎn)的供求平衡與其他產(chǎn)品不一樣，應(yīng)當(dāng)是若干年的累計(jì)供給和立即需求之間的對(duì)比關(guān)系。中國(guó)目前城鎮(zhèn)住房處于的階段，一是大多數(shù)老百姓正在從脫困期向改善期轉(zhuǎn)變，二是從解決大多數(shù)人有房住向所有人有房住轉(zhuǎn)變，三是逐步實(shí)現(xiàn)更多老百姓有產(chǎn)。中國(guó)最終緩解房?jī)r(jià)和百姓收入之間矛盾要依靠四個(gè)調(diào)整：大中小城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整、中央地方財(cái)稅關(guān)系的調(diào)整、土地制度的調(diào)整、收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整。