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北京半年財(cái)政收入增27.9% 房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增速下跌
地產(chǎn)金融 2011年07月22日 來(lái)源:新京報(bào) 我要評(píng)論 掃描到手機(jī)

預(yù)算報(bào)告

新京報(bào)訊 雖然上半年北京市財(cái)政收入取得了27.9%的增長(zhǎng),但政府對(duì)下半年財(cái)政形勢(shì)的態(tài)度并不樂(lè)觀。

受市政府委托,北京市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超昨日向市人大常委會(huì)會(huì)議作上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,上半年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成1654億,同比增長(zhǎng)27.9%,和一般預(yù)算收入高速增長(zhǎng)不同,基金預(yù)算收入則出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),同比下降17.1%。

房地產(chǎn)業(yè)仍是增收主力

根據(jù)預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,基金預(yù)算收入下降主要受土地收入下降拖累,上半年北京市土地收入完成688.9億,比去年同期下降17.8%。

同時(shí),財(cái)政收入增速呈現(xiàn)“回落”的趨勢(shì)。上半年,財(cái)政收入分月累計(jì)增幅分別為43.3%、43.4%、36.7%、30.2%、29.2%、27.9%,楊曉超分析,這是由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境壓力較大導(dǎo)致增速有所回調(diào),與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度較大的四大主體稅種普遍下行,房市、車市降溫影響相關(guān)稅收增長(zhǎng)等原因所致。

房地產(chǎn)業(yè)仍是北京市主要收入來(lái)源,但相關(guān)稅種呈下行走勢(shì),支撐作用減弱,比如房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅快速下滑,同比增速由年初的41.5%降至上半年的5.5%。該稅收入主要來(lái)自開(kāi)發(fā)商出售房屋及個(gè)人轉(zhuǎn)讓二手房。

預(yù)算績(jī)效管理實(shí)行問(wèn)責(zé)

對(duì)于下半年財(cái)政收入,楊曉超認(rèn)為形勢(shì)復(fù)雜,面臨收入增速放緩和支出不斷增加的“兩難”問(wèn)題。

楊曉超分析,隨著新個(gè)人所得稅法、結(jié)構(gòu)性減稅政策的實(shí)施,以及限房、限車政策效果的不斷顯現(xiàn),特別是在通脹任務(wù)緊迫、總體流動(dòng)性不斷收緊的背景下,北京市房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)稅收后續(xù)走勢(shì)存在較大不確定性。

在支出壓力方面,楊曉超表示,公共財(cái)政既要保民生,又要扶持新興產(chǎn)業(yè),加上價(jià)格機(jī)制改革不到位,財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模不斷擴(kuò)大,財(cái)政剛性支出不斷增加,支出結(jié)構(gòu)日益固化,加劇財(cái)政收入矛盾。

楊曉超表示,北京市將在預(yù)算績(jī)效管理上下工夫,出臺(tái)北京市關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)、北京市預(yù)算績(jī)效管理辦法和北京市預(yù)算績(jī)效管理問(wèn)責(zé)辦法,以更好實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的目標(biāo)。

預(yù)算決算報(bào)告首次“分家”

決算表首次細(xì)化至款級(jí),包括人大政協(xié)事務(wù)、教育支出明細(xì)等

決算報(bào)告

本報(bào)訊 北京市政府改變了長(zhǎng)期將決算報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告合并向人大提交的做法,今年首次分別獨(dú)立向人大報(bào)告。

受市政府委托,北京市財(cái)政局局長(zhǎng)楊曉超昨日向市人大常委會(huì)會(huì)議作了2010年市級(jí)決算的報(bào)告和北京市2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

細(xì)化20余款級(jí)科目

楊曉超表示,為推進(jìn)決算信息公開(kāi),進(jìn)一步細(xì)化2010年決算審議內(nèi)容,首次將決算草案細(xì)化至款級(jí)科目。

比如北京市2010年市級(jí)財(cái)政預(yù)算支出決算(明細(xì))中,在一般公共服務(wù)的類級(jí)科目下,細(xì)化了20多個(gè)款級(jí)科目,包括人大事務(wù)、政協(xié)事務(wù)、政府辦公廳及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù),發(fā)展與改革事務(wù)等。市財(cái)政局發(fā)言人孟景偉解釋,此類支出中,包含人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

此外,其他數(shù)額較大的支出包括普通教育、行政事業(yè)單位離退休、退役安置、公立醫(yī)院、污染防治等。

決算越來(lái)越受重視

北京市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任陳京樸介紹,原來(lái)決算和預(yù)算執(zhí)行都通過(guò)一個(gè)報(bào)告完成,有一些代表就此提出意見(jiàn),認(rèn)為審批決算和審議上半年預(yù)算執(zhí)行情況是兩個(gè)程序,希望將這兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行明確的區(qū)分。

尚難實(shí)現(xiàn)兩次會(huì)議審議

能否也借鑒全國(guó)人大的做法分成兩次會(huì)議分別審議決算和預(yù)算執(zhí)行,陳京樸表示,目前尚難以做到,由于涉及和中央轉(zhuǎn)移支付的匯總結(jié)算,5月份北京市的決算還做不出來(lái),今后如果這項(xiàng)工作能夠提前,也有可能將兩個(gè)報(bào)告分成兩次會(huì)議審議。

陳京樸透露,為配合此次審議,政府首次向常委會(huì)組成人員提供45個(gè)部門(mén)決算的草案,可以讓常委會(huì)組成人員更多的了解決算的信息。

孟景偉表示,8月中旬,各部門(mén)將公開(kāi)其部門(mén)決算。

居民收入增長(zhǎng)未達(dá)全年目標(biāo)

上半年城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)4.4%,將出臺(tái)提高居民收入意見(jiàn)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)報(bào)告

本報(bào)訊 市發(fā)改委主任張工昨日向市人大常委會(huì)會(huì)議作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況的報(bào)告。

上半年北京市GDP增長(zhǎng)8%,城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10.1%和12.4%,上半年物價(jià)漲幅達(dá)到5.5%,扣除價(jià)格因素后實(shí)際增長(zhǎng)僅為4.4%和6.5%,遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增速,也低于2011年北京城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)7%的目標(biāo)。

市發(fā)改委新聞發(fā)言人趙磊表示,市政府已開(kāi)始著手研究提高居民收入增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn),很快會(huì)對(duì)社會(huì)公布,主要采取建立社會(huì)救助和物價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制、社會(huì)保障調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)等方式。

不過(guò)他坦言,今年價(jià)格形勢(shì)比較嚴(yán)峻,完成全年實(shí)際增長(zhǎng)目標(biāo)面臨很大壓力。

相關(guān)

關(guān)注土地征收政策后續(xù)影響

張工表示,目前國(guó)家宏調(diào)政策和北京市車、房調(diào)控影響還在陸續(xù)釋放,國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償政策出臺(tái)給拆遷工作提出更高要求,新增長(zhǎng)點(diǎn)尚在培育,后續(xù)影響還需關(guān)注。

對(duì)此,張工提出將加強(qiáng)拆遷和土地供應(yīng)管理,耐心細(xì)致做好民眾工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷工作,控制增量、消化存量、加速出地、有序供應(yīng),重點(diǎn)完成在施土地儲(chǔ)備項(xiàng)目掃尾,增加有效土地供應(yīng),把握好熟地入市步伐,適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)用地供應(yīng),支持商務(wù)樓宇。

保障房建設(shè)方面,張工表示,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)9月底前全部開(kāi)工,確保完成全年竣工任務(wù)。

新發(fā)展菜田5萬(wàn)畝穩(wěn)物價(jià)

為防止價(jià)格領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散到社會(huì)領(lǐng)域,張工表示,將多渠道確保生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,北京將新發(fā)展菜田5萬(wàn)畝、日光溫室2萬(wàn)畝、建立穩(wěn)定可靠的外埠生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。

還將通過(guò)政府入股等方式,推進(jìn)新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)[最新消息 價(jià)格 戶型 點(diǎn)評(píng)]升級(jí)改造,在城市東南方向新規(guī)劃建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)政府資源掌控和調(diào)配能力。

[責(zé)任編輯:笨魚(yú)]
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