指標(biāo)不硬、責(zé)任不明,竣工時間怎么可能有保障?必須像強(qiáng)令開工一樣,給竣工期也劃一條“紅線”,無故逾期者如何懲處,也應(yīng)明示。
5月10日,住建部要求各地方政府需在20天之內(nèi)公布保障房建設(shè)計劃、開工和竣工相關(guān)信息。對此,6月9日,北京市住建委網(wǎng)站首頁顯示,2011年北京市計劃新開工建設(shè)、收購保障性住房20萬套,力爭全年竣工各類保障性住房10萬套。
而具體到各個項目的開工、竣工時間,北京市住建委卻表示,這是需要逐步完成的工作,不可能一次性對外公開,住建委會根據(jù)各個項目的進(jìn)展在每個季度對外發(fā)布一次相關(guān)信息。有知情者透露稱,大多數(shù)開工項目停留在挖地基等基礎(chǔ)工作上。(6月10日《華夏時報》)
既然是“保障房”,竣工時間和可以交付使用的時間,恐怕不能沒保障。
如果保障房建設(shè)的竣工時間不明朗,這等于讓房價調(diào)控的“兩條腿”只剩一條,徒有“抑制”,卻無“增加”,調(diào)控的結(jié)果不但會大打折扣,還有可能適得其反。據(jù)報道,由于保障房被安置在地鐵沿線,且商業(yè)等配套設(shè)施完善,在其周邊興起了許多商品房項目,前者進(jìn)展遲緩,后者建設(shè)神速,結(jié)果該區(qū)域商品房價格不降反升。由此不難看出,保障房進(jìn)展拖延的副作用,部分已開始發(fā)酵。
“住房項目”、“安居工程”、“廉租屋項目”這類政策性、福利性的公租、廉價住房項目并非中國所獨有,許多國家也有許多類似項目,聯(lián)合國人居署也在不少發(fā)展中國家?guī)椭?、支持這類項目的建設(shè)。而這類項目的基本信息,都會在開工之初公告明示,如果因故拖延,還會及時明示拖延原因、補(bǔ)償方法、新的竣工日期,沒有竣工時間表的事,是不能想象的。
道理很簡單:保障類住房是民生項目,民眾有知情權(quán),社會有監(jiān)督權(quán)。這類民生項目的開工、竣工時間表不涉機(jī)密,符合行政公開的條件。有關(guān)部門迄今對保障房項目的開工、竣工時間信息疏于交代,是不妥當(dāng)?shù)?,需要迅速補(bǔ)救,至少讓等候“保障”的中低收入市民知道,保障房的竣工時間有保障。
在這里,關(guān)鍵還是管理、監(jiān)督機(jī)制存在問題。住建部的相關(guān)要求中,只有“11月底前全部開工”的硬指標(biāo),卻沒有何時竣工的硬指標(biāo)。也就是說,即便拖延交工,也無需承擔(dān)責(zé)任。指標(biāo)不硬、責(zé)任不明,竣工時間怎么可能有保障?所以,必須像強(qiáng)令開工一樣,給竣工期也劃一條“紅線”,無故逾期者如何懲處,也應(yīng)明示。
北京即將進(jìn)入雨季,一旦雨季來臨,那些僅僅進(jìn)展到基坑階段的保障房項目,很可能因雨造成新的損失和耽擱。有關(guān)方面應(yīng)急市民之所急,給出一份有保障的竣工時間表。
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