5月以來,北京豪宅逆勢(shì)而動(dòng),釣魚臺(tái)7號(hào)院狂漲至30萬元/平方米,從北京最貴躥至全國最貴。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),京城另外兩大在售豪宅霞公府和長(zhǎng)安8號(hào),盡管價(jià)格未現(xiàn)漲勢(shì),卻也在以不同的手段攫取著暴利。狂漲價(jià)、久囤地、撬地球——最經(jīng)典的樓市三大暴利法則,在京城三大豪宅項(xiàng)目中演繹得淋漓盡致(6月6日新華社“新華視點(diǎn)”)。
釣魚臺(tái)7號(hào)院從北京最貴躥至全國最貴,不僅拉高了北京平均房?jī)r(jià),而且顯得調(diào)控乏力,有關(guān)部門面對(duì)輿論質(zhì)疑和調(diào)控壓力,不得不做出暫停銷售的決定。但暫停銷售只能緩解輿論壓力和暫時(shí)的調(diào)控壓力,沒有多少實(shí)際意義,不僅很難有進(jìn)一步的處罰,而且對(duì)其他豪宅也缺少威懾力。因此,必須深刻反思樓市三大暴利法則的深層次原因。
按理說,豪宅作為一種市場(chǎng)產(chǎn)品有其存在的價(jià)值,但要看到中國樓市的豪宅已經(jīng)成為暴利的代名詞。豪宅何以暴利?筆者以為,主要源于多種機(jī)制、制度和監(jiān)管的缺失。比如,從表面上看,豪宅價(jià)格隨行就市,由供求關(guān)系確定,但實(shí)際上,是因?yàn)閴艛鄥^(qū)域稀缺資源——土地從而獲得巨額暴利。也就是說,中國樓市存在暴利就在于市場(chǎng)機(jī)制缺位或者說失靈,沒有對(duì)豪宅定出合理價(jià)位,而是完全由開發(fā)商喊價(jià),所以狂漲價(jià)。
再如,價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定,生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本未發(fā)生明顯變化,經(jīng)營(yíng)者以牟取暴利為目的,大幅度提高價(jià)格的,政府價(jià)格主管部門可予以行政處罰。但在筆者的印象中,至今全國仍沒有一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目因?yàn)槟踩”├艿叫姓幜P。有律師去年曾舉報(bào)北京一樓盤“涉嫌存在違法牟取暴利行為”,但至今沒有下文??梢?,即便法律法規(guī)能對(duì)房地產(chǎn)暴利說“不”,也不見有關(guān)部門落實(shí)法律法規(guī)。
更為重要的是,現(xiàn)有法律法規(guī)除了上面提到的規(guī)定能遏制房地產(chǎn)暴利外,迄今為止并沒有專門的法規(guī)向房地產(chǎn)暴利“開火”。有關(guān)部門官員不久前透露,正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,但不知這一規(guī)定猴年馬月才能出爐,更不知是遏制房地產(chǎn)暴利的利器還是一種擺設(shè)。事實(shí)上,反房地產(chǎn)暴利的規(guī)定缺失只是一個(gè)方面,反暴利法的缺失才真正給了開發(fā)商獲取暴利的機(jī)會(huì)。
其實(shí),可遏制房地產(chǎn)暴利的法律武器非常多,比如,制定反暴利法,把房地產(chǎn)暴利納入刑罰,開征房地產(chǎn)暴利稅等。以德國法律為例,如果房地產(chǎn)商制定的房?jī)r(jià)超過“合理房?jī)r(jià)”50%則為“房?jī)r(jià)暴利”,觸犯《刑法》,出售者最高將被判處3年徒刑。而我們的豪宅利潤(rùn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了50%,卻不見法律武器發(fā)揮作用,讓人十分遺憾。
除了法律對(duì)房地產(chǎn)暴利表現(xiàn)軟弱外,執(zhí)法部門對(duì)囤地等問題也過于縱容,對(duì)于開發(fā)商通過分期開發(fā)等方式變相囤地視而不見。比如,北京暴利樓盤霞公府,經(jīng)過5年多時(shí)間囤地,樓面地價(jià)僅有2232元/平方米,而項(xiàng)目已賣至10萬多元/平方米。這不僅造成了國有資產(chǎn)的流失,而且也增加了房?jī)r(jià)調(diào)控壓力,還成為社會(huì)和諧的一道裂痕,卻不見因囤地而受罰的。
據(jù)報(bào)道,住建部門和地稅部門對(duì)釣魚臺(tái)7號(hào)院展開了調(diào)查,不過,這充其量只能是查查有沒有稅收黑洞,因?yàn)閷?duì)開發(fā)商的房地產(chǎn)稅征收一直以來存在不少“盲點(diǎn)”。也就是說,查查稅收而已,難有更大作為。而暫停釣魚臺(tái)7號(hào)院的銷售,說句不好聽的話就是幫開發(fā)商捂盤惜售。而要想真正遏制房地產(chǎn)暴利,關(guān)鍵是盡快完善相關(guān)法律法規(guī),并真正落實(shí)法律法規(guī)。另外,對(duì)于城市黃金地段的土地,最好通過民主決策土地用途,而不是政府單方面決定用于豪宅開發(fā)。
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