久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

當公租房建設成為各級地方政府保障房建設的重中之重，量大面廣、問題集中便成為當前一大焦點。從宏觀層面統(tǒng)籌安排，盡快出臺國家級的公租房統(tǒng)一建設標準——被專家稱為“頂層設計”，已顯得尤為迫切。

近日，《中國建設報·中國住房》記者就公共租賃住房建設標準問題，采訪了多方相關人士，并參加了相關研討會。一個突出的感受是，公租房建設標準不同于普通意義上的技術標準，它的著眼點更在于為決策部門提供政策參考和依據(jù)。

基于這一出發(fā)點，深挖公租房背后的“典型性”問題，是為“頂層設計”的現(xiàn)實支撐，亦是當務之急。

底線原則：質與量的博弈

早已明確的2011年全國新建1000萬套保障性安居工程中，公租房占比近1/4，是2010年37萬套的6倍。從地方層面看，重慶全面提速，原定5年計劃的4000萬平方米公租房縮短至3年；上海2011年首次明確了公租房用地指標，全年公租房供地可達100公頃；江蘇常州今年新建公租房甚至占到保障房建設總量的70%；天津4.8萬套公租房開工，創(chuàng)全國一次開工面積之最。

然而，面對“海量”的建設任務，對公租房“質”的擔憂也成為行業(yè)及普通百姓關注的焦點?，F(xiàn)實中，一方面，“位偏質差”已成不少地方保障房的通??；另一方面，卻是超面積現(xiàn)象比比皆是，甚至有的公租房面積高達100平方米。

百年大計，質量第一。在“數(shù)”的壓力下，建造怎樣“質”的公租房？是保證舒適性，還是在考慮經濟性的同時，適當降低標準要求？類似的問題，一直是爭議的焦點。

“公租房的建設標準應與普通商品房有所區(qū)別，要在不犧牲安全性的情況下，適當降低一些舒適性，否則容易導致租戶不愿意退出?！遍L期在一線工作的常州市住房保障部門的領導如此認為，而這似乎也是許多人的想法。

“但是，從長遠來看，公租房的建設標準不能降低。”國家住宅工程中心一位總工程師擔憂地表示，“否則若干年后將形成一批數(shù)量龐大的垃圾工程，不得不大量拆除，造成損失?！?/p>

對此爭議，中國建筑標準設計研究院執(zhí)行總建筑師劉東衛(wèi)強調，“公租房作為住房保障體系的重要組成，明確并堅守其保障的底線原則至關重要?！倍c質量控制有關的選址、規(guī)劃、日照、密度、綠化、裝修標準、車位數(shù)量、住宅的各項性能、建筑壽命、設備設施配套等，都與此“底線”息息相關。

“既要有數(shù)的追求，也必須有質的保證。公租房建設面臨的挑戰(zhàn)，便是在長期和短期利益之間、數(shù)量和質量之間尋找平衡點。”劉東衛(wèi)表示。

而要兼顧“數(shù)”與“量”，既要提升建設效率，又要確保品質，同時實現(xiàn)環(huán)境效益，“工業(yè)化是條路子?！痹趧|衛(wèi)看來，公租房以政府為主導，面積規(guī)模小，十分有利于系列化設計、標準化部品應用和工業(yè)化建造的實施。“任何公共性住宅，如果沒有工業(yè)化、產業(yè)化、部品化，質量不可能好，大規(guī)模的批量生產還有助于降低成本?！?/p>

地域差異：真實的尷尬

任何一項政策都要考慮地域差異，不僅是地理、氣候特點，還有經濟發(fā)展的差距。當公租房的藍圖在各地快速鋪展時，不同區(qū)域的差異便明顯體現(xiàn)出來，這也給公租房建設及其“頂層設計”帶來了真實的尷尬。

新疆巴楚的經歷令北京賽博斯建筑設計有限公司常務副總經理于曉菲印象深刻。她所在的企業(yè)力推鋼結構體系，已實現(xiàn)工業(yè)化生產。但與在北京、武漢等一二線城市不同，他們在新疆巴楚卻頻遭尷尬?！鞍凑照嘘P要求，該項目每平方米建設標準不能超過1200元，這使得我們很難做到工業(yè)化生產，加上當?shù)貛缀鯖]有什么本地產的建筑材料，僅有的大量紅磚又不符合設計規(guī)范，運輸也不利，各項配套嚴重不足，很多建材產品都需從外地運輸，最終導致項目成本居高不下?！?/p>

通過參與這類項目，于曉菲認為，由于地區(qū)間的發(fā)展差距，很多統(tǒng)一標準在邊遠地區(qū)往往會遭遇執(zhí)行困難?！耙虼?，公租房標準有沒有可能針對區(qū)域制定，或者根據(jù)經濟發(fā)展水平、地理位置進行劃分，以增強可操作性？”

與此同時，各地不同的生活文化習慣等也進一步加大了公租房問題的復雜性與差異性。

對此，基層管理部門的感受也尤為深刻。重慶市國土房管局一位領導建議，各地發(fā)展水平和住房保障模式不同，公租房的相關標準應更具彈性，“如果規(guī)定死了，操作起來就很困難”。因此，應該允許各省級單位根據(jù)全國性的標準出臺地方性建設標準。

運營管理：“租”的難題當保障房管理頻頻陷入“名單門”、“豪車門”等監(jiān)管困境時，由政府統(tǒng)一管理的公租房將更加考驗主管部門的智慧。

“公租房是一種全新的運作方式，運營與管理都亟待探索?！鼻迦A大學城市規(guī)劃設計研究院住宅研究中心主任邵磊向記者表示，“公租房是國家持有的優(yōu)質資產，應將其運營、管理、維護、更新作為一個有機整體，予以提前考量。”

在準入退出機制之外，“公租房區(qū)別于商品房和經適房的一個顯著特點是出租用途。這就意味著住戶可能隨時更換，由此產生的二次裝修、多次裝修問題，需要事先妥善考慮?！蓖瑵髮W建筑城規(guī)學院副教授周曉紅認為，就公租房的全生命周期而言，如何在確保安全、節(jié)省投資的前提下，明確維修維護、更新改造的有關標準，值得深思。加之公租房房源不僅僅限于新建，還涉及收購、改建等方式，相關改建標準、裝修標準等更需提前明確。

然而，不能否認的是，公租房的運營管理勢必讓地方政府背上更多“包袱”。事實上，對公租房運營模式及盈利模式的探討正在進行中。重慶已規(guī)定公租房5年后可以像經適房一樣入市交易，目前，深圳等地也開始出現(xiàn)“叫賣”公租房的聲音。

對此，青島市某住房保障部門相關人士認為，公租房投資大、回收期長，政府總有背不動的時候，通過上市交易實現(xiàn)資金回流不失為一個辦法?！扒鄭u也正在研究可租可售的辦法，如果完全由政府承擔確實有困難”。

從這一點看，公租房未來5年、10年的長期出路仍然待解。

標準對接：難言的煩惱

先看看常州的煩惱。據(jù)介紹，如果按照國家有關標準規(guī)定，其公租房的諸多設計便難以達到江蘇省的住宅標準，往往必須通過反復研究、尋求變通，方能通過“放行”。

青島的例子更加突出。青島保障房的運作模式基本采取的是在商品房中配建的方式，保障房的審批完全按照商品房的規(guī)范要求進行，矛盾于是形成?！昂芎唵?，比如60平方米的空間要在日照、通風、采光、車位等標準上與商品房一致，廚房衛(wèi)生間都滿足通風采光要求，做起來就十分困難，特別是在高層建筑里，設計難度十分大?！鼻笆銮鄭u人士表示。

多地現(xiàn)實表明，與現(xiàn)行各項規(guī)范標準的對接，已經成為當前公租房建設中最為急迫的問題之一。

“公租房亟待一個系統(tǒng)、全面、宏觀的政策‘頂層設計’，并與現(xiàn)行住宅有關規(guī)范較好銜接，確保執(zhí)行?！庇浾卟稍L的重慶人士明確表態(tài)，“為此，我們愿意把重慶4000萬平方米公租房作為標準的試驗田。”

一個不容忽視的問題是，隨著各地公租房項目的迅速開工與推進，建設高潮即將來臨，影響深遠。在這幅宏偉畫卷完全描繪之前，我們期待這些現(xiàn)實中已然出現(xiàn)的問題，在不久的將來找到圓滿的答案。