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疑問3 保障房資金怎么解決？

新京報：“十二五”規(guī)劃綱要（草案）論及住房問題，特別強調(diào)“加大保障性的住房供給”。2月27日，溫家寶與網(wǎng)友在線交流表示，今后五年，新建保障性住房3600萬套。要完成此項任務，需要做好哪些工作，最難的地方在哪？

張泓銘：政府是要解決土地的問題，尤其是隨著特大型城市人口的不斷增加，居住土地的供給計劃是不是要松動？在各種土地中，優(yōu)先保證保障房。此外，應該提高容積率。

厲無畏：難就難在政府要投入，這需要通過一定的稅收來彌補。

王健林：保障房推進沒有難度，最大的問題是資金。我算了一下，“十二五”期間大概需要6萬億元以上。

今年的財政預算，土地的出讓金是1.9萬億元，比去年少了1萬億元，也就是說預計地方政府少收1萬億，但是保障房又增加1.2萬億元，中央只出1060億元。如此數(shù)字，地方政府一年可以應對，但長期下去吃不消。我最擔心的是保障房資金問題。

新京報：有關(guān)融資的問題，有好的建議嗎？

張泓銘：這些保障房差不多要投入6萬億元，資金問題要大膽的突破?？梢园l(fā)行特別國債、地方債或企業(yè)債；鼓勵穩(wěn)健型的大基金進入，比如社?；?、企業(yè)年金、住房公積金、保險基金等；繼續(xù)鼓勵銀行商業(yè)貸款資金的進入。

我還建議，進行募捐。向社會進行募捐，向改革30年的受益者們募捐。還可以發(fā)行相關(guān)彩票；政府可以把保障項目和商業(yè)性保障項目打包上市籌資。

我前面說的這些，能解決一半以上流動資金。但是國家財政要解決付息，把“底”托住。單靠土地出讓金凈收益的10%和住房公積金的凈收益來解決（保障房資金）問題（是不行的）。（資金）要納入正常的財政預算，也就是說，（保障房融資）不是靠一兩個專項基金保障的，要全面的動員是社會資金介入，當然利息要財政拿出來。

疑問4 限購令執(zhí)行到何時？

新京報：房地產(chǎn)太熱，從中央到地方，都出臺了一系列的限購措施。由此，有人批評，政府的行政手段過于強硬。

王健林：不能這么說，因為在去年特殊的情況下，市場手段有時會失靈，所以輔之以行政手段是可以的。

張泓銘：不能這樣說。我們對房地產(chǎn)市場的調(diào)控需要兩種手段的結(jié)合。應該說，那么多年房地產(chǎn)市場之所以有泡沫，恰是行政之手不夠強硬的結(jié)果。

此外，地方政府的利益和房地產(chǎn)商的利益交織在一起，內(nèi)心可謂默契。行政問責制度，三五年前就提出來了，然而沒有落實。

至于現(xiàn)在的行政手段是不是準確，是不是精確，這是可以討論的。

新京報：這樣的行政手段會長期運用嗎？

厲無畏：限購是行政手段，絕不會是長期的政策，而是非常情況下的手段。因為最近房價漲得過高，短期內(nèi)保障房還跟不上。只要保障房能夠跟上的話，限購令的實行時間就不會很長。

從世界范圍來看，房價都是隨著經(jīng)濟增長在上漲，但是上漲必須要有一定的規(guī)范，就是不應該超過人均收入的增長。

王健林：一方面，這樣的行政手段是短期行為，不能長期運用；另一方面，要明確的是行政手段為輔的樓市調(diào)控手段。

張泓銘：未來可以用，但應謹慎。現(xiàn)在正面臨通脹情況，如果沒有行政手段的強行隔斷，是擋不住房價的。如果通脹形勢轉(zhuǎn)向平緩，也許可以轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟手段，更靈活。

良言

應該會在全國推廣房產(chǎn)稅。從長遠看，房屋的存量越來越多，而交易的發(fā)展速度在逐步減慢。依據(jù)國際經(jīng)驗，城市財政主要來自房產(chǎn)稅，而非交易稅。當前在重慶、上海先行試點，一兩年后進行總結(jié)，再考慮在全國總體推出。——張泓銘