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政策信號

房產(chǎn)稅真能成調(diào)控房價利器嗎

12月12日晚，為期3天的中央經(jīng)濟工作會議閉幕。之前推測"房產(chǎn)稅試點方案或在中央經(jīng)濟工作會議上推出"的人士難免失落，因為權(quán)威渠道發(fā)布的會議報道中根本不見"房產(chǎn)稅"三字蹤影。

難道房產(chǎn)稅只是個傳說？在一輪輪財稅、貨幣政策甚至是限購令等行政手段推出后，房價仍堅挺高亢，而眾人仰首等待的樓市另一只靴子---房產(chǎn)稅，卻遲遲不能落下。

之前的征收房產(chǎn)稅傳言已多次漫天飛舞。而最近媒體報道的一則消息是，房產(chǎn)稅將于2011年年初試點，目前相關(guān)部門在對《房地產(chǎn)稅暫行條例》進行修訂。試點包括上海和重慶。從目前確定的思路，房產(chǎn)稅將按人均面積為起征點。其中，重慶偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案針對新增一般房地產(chǎn)。

真?zhèn)坞y辨。但數(shù)次熱烈討論都未脫離最核心的一點---房產(chǎn)稅，它究竟對房價調(diào)控有多大作用？

對于房產(chǎn)稅，上海市政府一直處于風口浪尖。

早在5月12日，一則上海市政府"將在當月公布房產(chǎn)稅征收辦法細則"的消息在各大媒體上傳遞。這樣一句簡單的話，使得當天國內(nèi)A股市場的地產(chǎn)股大幅跳水。人們以為，開征房產(chǎn)稅已從傳言變成現(xiàn)實。

半個多月的沉寂后，聲音再度傳來。6月2日，發(fā)改委體制改革司一位副司長在一次新聞通氣會上再次表示，上海正在醞釀試點。

"議論不休，但至今一頭霧水。"中國政法大學財稅法教授柴思進說，房產(chǎn)稅對每一套房該征多少、向誰征收，還要多久才能實際操作？迄今為止官方都沒有專門的詳細報告。

不過，一個值得注意的事實是，各媒體的消息來源多是"專家對媒體透露"。迄今為止，在整個國家層面，始終沒有明確時間表。柴思進總結(jié)發(fā)現(xiàn)，不論是財政部還是發(fā)改委，其官方表述一向只是"'逐步'推進房產(chǎn)稅改革"(比如，5月31日，國務院批轉(zhuǎn)的發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中即如是表述)，而不是"必定開征"或明確"同意了"。

在房價高漲、宏觀調(diào)控一次次失敗的當口，"高層對房產(chǎn)稅的種種謹慎表述，似乎越來越被過度闡釋了"。在《法治周末》記者采訪的財稅專家眼里，這種聯(lián)系幾乎可以說是"荒誕"的。"房產(chǎn)稅實際上是國家深化財稅體制改革中的一環(huán)，將之用來調(diào)控房價并非該稅種的應有之義。"中央財經(jīng)大學財稅學院院長劉桓說，他支持征收房產(chǎn)稅，因為"這是國際通行的稅制改革方向，目的是讓地方政府有一個穩(wěn)定的主體稅種來改善公共服務，同時調(diào)節(jié)貧富差距，而不是解決房價問題"。

在國際經(jīng)驗上，北京資深房地產(chǎn)專業(yè)人士徐海倫作過比較后發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)稅較高的國家并不一定控制好了房價，而泡沫控制較好的國家如德國，其房產(chǎn)稅的稅率并不高。"任何一個國家都有必要完善本國的稅收體系，空轉(zhuǎn)也不是壞事。但是，房產(chǎn)稅漸漸成了熱門公共話題，并且與打壓房價聯(lián)系起來，在普通老百姓心目中，房產(chǎn)稅的出臺也幾乎等于房價下跌。"

傳聞與現(xiàn)實有多遠？在采訪過程中，諸多專家向記者表示其不樂觀，"政府沒有時間表，且指望房產(chǎn)稅的調(diào)控效果，恐怕會落空"。"沒有哪個國家靠稅收來調(diào)控房價，而且現(xiàn)階段稅率不會定得太高，比不上房價上漲的速度。"徐海倫說。

大佬對弈

-看跌方：謝國忠"我想說樓市已經(jīng)見頂"--2010年12月接受某媒體采訪

◎中國已進入房地產(chǎn)熊市將持續(xù)五年左右大城市的平均房價很可能會下降一半以上部分省市價格可能會下降百分之八十甚至更多

◎現(xiàn)在的租金回報率不到百分之三它必須回到百分之五以上每平方米的單價則不應超過兩月的平均工資我認為大城市的平均房價很可能會下降一半以上

-看漲方：任志強"放下幻想，樓市不會降"--2010年11月搜狐企業(yè)家論壇

◎通讀今年房產(chǎn)調(diào)控三個文件并無一條提到降房價文件上寫的很清楚要遏制部分城市房價過快上漲但沒說一定要下降

◎最核心的問題是要搞清政府調(diào)控房地產(chǎn)的真正用意調(diào)控是為緩解通脹壓力如果我們面臨巨大的通脹壓力可能就得調(diào)控因為壓不住資產(chǎn)價格通脹問題就會嚴重。