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一則上海將成為房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的消息，再次吸引了各方的目光。

12月8日，上海市住房保障局相關(guān)人士表示，上海將成為房產(chǎn)稅首批試點(diǎn)城市之一，但試點(diǎn)展開(kāi)的具體時(shí)間有待中央決定。有消息人士透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間將就房產(chǎn)稅的試點(diǎn)方案進(jìn)行討論，并有可能對(duì)房產(chǎn)稅的實(shí)行進(jìn)行深入討論。

值得注意的是，官方近期向公眾密集地傳達(dá)有關(guān)房產(chǎn)稅的信息。12月2日，財(cái)政部稅政司綜合處處長(zhǎng)周傳華表示，“十二五”期間將穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革后不到一周，12月6日《人民日?qǐng)?bào)》就刊登題了《積極穩(wěn)妥推進(jìn)房產(chǎn)稅改革》的大篇文章，闡述了房產(chǎn)稅開(kāi)征的影響及一系列操作層面問(wèn)題。

“近期政府對(duì)房產(chǎn)稅的密集表態(tài)，傳達(dá)著這樣一個(gè)信息：房產(chǎn)稅是否實(shí)施已經(jīng)不是問(wèn)題。不確定的是，政府何時(shí)會(huì)實(shí)行這項(xiàng)措施，選擇什么樣的方案?！币拙又袊?guó)綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，種種跡象表明，房產(chǎn)稅的腳步聲，已經(jīng)離我們?cè)絹?lái)越近了。

上?！氨弧痹圏c(diǎn)

9月8日有媒體報(bào)道稱(chēng)，上海將在首批試點(diǎn)房產(chǎn)稅的城市之列，上海房管局已經(jīng)準(zhǔn)備好關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)的相關(guān)工作，但具體開(kāi)征時(shí)間由中央決定。

“何時(shí)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的問(wèn)題，目前我們還沒(méi)有接到上級(jí)最新發(fā)布的信息。上海房產(chǎn)稅的研究一直由住房保障局牽頭，上海財(cái)稅總局、發(fā)改委、上海社會(huì)科學(xué)院和市規(guī)土局抽調(diào)人員組織研究相關(guān)工作。在住房保障局也許有最新的信息?！鄙虾Ｊ姓侣勣k工作人員12月9日告訴記者。

“我們雖然部分參加了上海房產(chǎn)稅前期的研究工作，但方案是否被采用、出臺(tái)的時(shí)間表不由我們說(shuō)了算，最終還要由中央部委來(lái)拍板決定?！鄙虾Ｘ?cái)稅總局相關(guān)人士告訴記者。

有消息人士透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間將就房產(chǎn)稅的試點(diǎn)方案進(jìn)行深入討論，并有可能為明年“兩會(huì)”確定初步方案做準(zhǔn)備。

“之前我們已經(jīng)對(duì)上海房產(chǎn)稅方案做過(guò)修改了，近期還沒(méi)有做過(guò)太大的修改。據(jù)我了解，除上海外，重慶也提交了修改的房產(chǎn)稅方案。何時(shí)試點(diǎn)、采用什么樣的方案，還有待相關(guān)部委的指示?！鄙虾Ｗ》勘Ｕ暇忠晃唤?jīng)濟(jì)師向記者表示，房產(chǎn)稅如何執(zhí)行并不是一件容易的事，即使上海試點(diǎn)成功，也不意味著短期內(nèi)就可以在全國(guó)推行。

上述住房保障局人士告訴記者，近期上海方案的修改意見(jiàn)中，差別化稅率的問(wèn)題被提了出來(lái)。而滬版房產(chǎn)稅的稅率，則可能試行累進(jìn)差別化稅率。

在上海提交的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案中，稅率從1.2%下調(diào)至0.3%-0.4%的范圍內(nèi)，如此大跨度的稅率，也反映出各方對(duì)房產(chǎn)稅的分歧?！按罂缍鹊亩惵时澈?，暗含著可能對(duì)不同的房屋實(shí)行不同程度的稅率。但究竟會(huì)采取什么樣階梯性的稅率，就要看領(lǐng)導(dǎo)來(lái)拍板了?！币晃簧虾Ｕ疀Q策專(zhuān)家告訴記者。

記者在采訪(fǎng)中了解到，就房產(chǎn)稅征收對(duì)象問(wèn)題，上海相關(guān)部門(mén)還進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)討論?！皩?duì)于起征套數(shù)和面積，上海研究小姐還有不少分歧，沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)。但不少人認(rèn)為，第二套以上的別墅、大戶(hù)型住宅等高檔房應(yīng)該被納入征收之列。而對(duì)普通商品房則有可能實(shí)行差別化稅率。房屋價(jià)值高、人均面積大的房屋，稅率更高?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院研究員顧建發(fā)向記者表示。

官方密集表態(tài)

雖然上海將試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息并未完全獲得證實(shí)，但多種跡象顯示，房產(chǎn)稅正在逐步走近。

一位消息人士向記者透露，12月7日上海住房保障局副局長(zhǎng)龐元召集了上海一些房企高管就房產(chǎn)稅對(duì)市場(chǎng)的影響進(jìn)行了小范圍的調(diào)研，了解開(kāi)發(fā)商對(duì)房產(chǎn)稅的意見(jiàn)。

楊紅旭認(rèn)為，雖然這只是政府對(duì)開(kāi)發(fā)商的一項(xiàng)調(diào)研，但卻傳遞出上海在不久后就可能實(shí)行房產(chǎn)稅的信息?！邦A(yù)計(jì)最快明年‘兩會(huì)’前后會(huì)推出試點(diǎn)城市方案，年中正式實(shí)行。”楊紅旭表示。

據(jù)了解，在9月29日國(guó)務(wù)院所屬八部委下發(fā)新一輪調(diào)控政策后，財(cái)政部、國(guó)稅總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)著手準(zhǔn)備房產(chǎn)稅的推進(jìn)工作。國(guó)慶長(zhǎng)假后，三部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合啟動(dòng)了對(duì)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的研討程序。

在國(guó)家三部委啟動(dòng)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的研討程序后，上海住房保障局局長(zhǎng)劉海生隨后于10月9日的新聞通氣會(huì)上明確表示，上海已經(jīng)開(kāi)始著手建立房屋登記信息系統(tǒng)，上海有開(kāi)征房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)條件，一旦國(guó)家政策明確，便可快速推進(jìn)。

“從政府的‘研究’到‘加快研究’，再到‘加快推進(jìn)’的表述中，已經(jīng)能嗅到政府推行房產(chǎn)稅的決心。應(yīng)該說(shuō)房產(chǎn)稅推出已經(jīng)不是問(wèn)題了，問(wèn)題在于什么時(shí)候推出，會(huì)實(shí)行什么方案?！毙l(wèi)明不動(dòng)產(chǎn)智庫(kù)負(fù)責(zé)人蔡為民表示。

而近期有關(guān)房產(chǎn)稅的官方表示也越來(lái)越密集。除了12月2日財(cái)政部周傳華的表態(tài)外，財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康則在12月5日稱(chēng)，配合目前的房地產(chǎn)調(diào)控，可推出不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的財(cái)產(chǎn)稅制度框架，進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。分析師指出，賈康所說(shuō)的“保有環(huán)節(jié)”征稅，正是上海方案所提出的。

對(duì)官方密集的言論，房地產(chǎn)專(zhuān)家陳晟在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，房產(chǎn)稅也許對(duì)房?jī)r(jià)的下跌不一定能產(chǎn)生直接影響，但卻是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)。

社科院12月7日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》指出，如果明年調(diào)控放松，房?jī)r(jià)將會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，價(jià)格可能上漲20%-25%。藍(lán)皮書(shū)還指出，雖然2010年房?jī)r(jià)上漲速度大大放慢，但房?jī)r(jià)仍高位運(yùn)行；要解決中國(guó)的住宅問(wèn)題，宏觀(guān)調(diào)控不僅要用信貸手段，更重要的是要用稅收手段。

對(duì)近期政府多次公開(kāi)討論房產(chǎn)稅的問(wèn)題，道邦房產(chǎn)董事林榮時(shí)為理清迷惑，頻繁與投資機(jī)構(gòu)和一些政府官員進(jìn)行接觸。

“接觸了這么多人后我得出一個(gè)結(jié)論：這輪調(diào)控的周期，恐怕遠(yuǎn)超很多開(kāi)發(fā)商的想象。還沒(méi)有哪一年出臺(tái)了如此多的房產(chǎn)政策，這背后表明政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的決心。房產(chǎn)稅未必會(huì)使房?jī)r(jià)下跌，但卻可能使房?jī)r(jià)短期內(nèi)不致大幅上揚(yáng)。這正是政府加快要推出房產(chǎn)稅的核心所在?！绷謽s時(shí)表示。