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國土督察廣州局:土地違規(guī)行為反彈苗頭不容忽視
業(yè)界觀點(diǎn) 2010年11月29日 來源:新華網(wǎng) 我要評論 掃描到手機(jī)

近年來,國家土地督察廣州局強(qiáng)化了對華南地區(qū)的土地督察,土地違法違規(guī)情況有所好轉(zhuǎn),但部分地區(qū)存在反彈跡象,一些苗頭性問題應(yīng)引起重視。

國家土地督察廣州局負(fù)責(zé)督察的范圍包括廣東、廣西、海南和深圳等省(區(qū))、市。據(jù)介紹,隨著土地管理共同責(zé)任制的不斷完善和查處國土資源違法案件工作力度不斷加大,一些原違法違規(guī)用地高發(fā)地區(qū)的土地違法違規(guī)行為正呈持續(xù)減少趨勢。如廣東三季度全省重點(diǎn)項(xiàng)目違法違規(guī)用地趨于緩慢下降,呈現(xiàn)出了依法依規(guī)用地的良好局面。

相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示,2010年三季度華南地區(qū)土地違法違規(guī)情況有所好轉(zhuǎn)。國家土地督察廣州局13個觀測點(diǎn)城市共發(fā)現(xiàn)違法案件490宗,較去年同期減少321宗,較上一季度減少196宗,呈明顯好轉(zhuǎn)態(tài)勢。但涉案土地面積398.55公頃,較去年同期及上一季度均有所增加。其中,廣東省觀測數(shù)據(jù)顯示,其違法違規(guī)案件及涉案面積均有所下降。

“不過,土地違法違規(guī)行為反彈苗頭不容忽視?!眹彝恋囟讲鞆V州局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“從三季度的違法用地特點(diǎn)來看,廣東地區(qū)個人違法占地行為進(jìn)一步凸顯,而廣西、海南部分地區(qū)項(xiàng)目進(jìn)入多、審批周期長,由于開工時間緊,未批即用違法違規(guī)苗頭重現(xiàn),須引起進(jìn)一步重視?!?/p>

此外,存量建設(shè)用地消化盤活的不利因素較多。主要表現(xiàn)為兩個方面:一是一些地區(qū)存量建設(shè)用地區(qū)位不適宜發(fā)展工業(yè),對新項(xiàng)目規(guī)劃選址使用存量土地引導(dǎo)難度較大;二是土地開發(fā)利用條件不成熟,造成存量土地目前暫不能有效利用。

此外,目前各省份建設(shè)用地供需矛盾突出,正成為土地利用和管理面臨的主要難題。其中,根據(jù)預(yù)測,廣東省要保持經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)有的發(fā)展速度和規(guī)模,到2020年每年仍需用地約40萬畝,而新增建設(shè)用地規(guī)模有限。建設(shè)用地的強(qiáng)勁需求面臨新增建設(shè)用地規(guī)模的硬性制約,用地需求與供給之間的矛盾日益尖銳。

“在一定程度上,這也表現(xiàn)為粗放土地利用方式尚未有根本性扭轉(zhuǎn)?!眹彝恋囟讲鞆V州局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,一些地區(qū)土地利用方式仍屬粗放,單位產(chǎn)出率仍屬低下,再加上一些項(xiàng)目業(yè)主單位批而未用、圈而不用,土地閑置、利用粗放的現(xiàn)象還未得到完全遏制和改變,土地節(jié)約集約利用水平仍有待進(jìn)一步提高。

對此,國家土地督察廣州局建議,各省份應(yīng)該充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的管控作用,強(qiáng)化土地用途管制,嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模,科學(xué)配置城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,整體提高土地利用效益。同時,進(jìn)一步完善土地管理政策體系和管理機(jī)制,多管齊下加強(qiáng)用地調(diào)控,加速盤活存量用地。

[責(zé)任編輯:晴天]
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