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盛大林:千億元土地出讓金 不是榮譽是恥辱
業(yè)界觀點 2010年11月24日 來源:網(wǎng)易博客 我要評論 掃描到手機

千億俱樂部”里有多少血與淚?

中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示,截至11月22日,上海土地出讓收入以1369.94億元高居榜首,北京以1004.48億元位列第二。盡管今年樓市調(diào)控力度前所未有,但在貨幣資金充裕的情況下,土地交易市場異常火爆。上海、北京土地出讓金已相繼突破千億,而大連、天津亦距離千億不遠。全國各大城市在土地出讓金方面的巨額收入,有望使2010年該項收入“千億俱樂部”擴容。

1000億,一個天文數(shù)字。然而一個城市的土地出讓金,就突破了這個數(shù)字,而且這種所謂的“千億俱樂部”還在擴容。這么多的錢是怎么得來的?俱樂部里真的“俱樂”嗎?

眾所周知,這些錢都是“倒”出來的。征地或拆遷的成本只有每畝幾萬甚至幾千元,而再次出讓的價格往往高達每畝幾十萬甚至幾百萬元,其中的差價高達幾倍甚至幾十倍,可以說,中國的土地出讓是全球最賺錢的生意,而且不是“之一”。這樣的生意再做下去,別說“千億俱樂部”,就是“萬億俱樂部”也有可能誕生。

土地出讓生意為什么如此暴利?中國的土地尤其是城市的土地比較稀缺是一個方面的原因,但主要的原因還是絕對的壟斷經(jīng)營,即不管是誰需要土地,都必須到政府土地部門去購買;即使是集體所有的農(nóng)村土地,也必須先收歸國有,然后才能賣作他用。只要政府認為需要,那么以前的所有者或使用權(quán)擁有者都必須交出來,而且補償?shù)膬r格也有政府說了算。誰若膽敢不從,那就是“與政府作對”——手持憲法沒有用,哭天搶地更枉然,即使是自焚也阻擋不了強制的拆遷。為了維持土地的天價,有些地方的政府還有意無意地控制供地的數(shù)量,從而人為地制造供不應(yīng)求。為了爭取有限的土地,有的土地需要競拍幾十甚至數(shù)百輪,如何這般,地價焉能不高?土地出讓焉能不財源滾滾?

土地生意這樣做意味著什么呢?一是財富的掠奪,二是房價的攀升。那些土地的升值收益,原本應(yīng)該屬于原來的所有者,但政府硬生生地搶了過來。同時,地價的高漲也推高了房價——近年來,房價不斷攀升一方面是因為供不應(yīng)求以及通貨膨脹,另一方面也是緣于土地成本的推高。因此,可以毫不夸張地說,這些所謂的“千億俱樂部”是用血淚累積起來的,它們也是“居者有其屋”的大敵!

試想一下:假如“千億俱樂部”里的城市不賺這種巨額的差價,比如其中的500億歸于土地或使用權(quán)的原來所有者,另外的500億讓利于開發(fā)商,那么諸如自焚之類的慘劇還會發(fā)生嗎?房價還會像現(xiàn)在這樣高不可攀嗎?

不要以為這只是假設(shè),其實政府本來就應(yīng)該這樣做。現(xiàn)代政府的職能是服務(wù)而不是經(jīng)營,本來就不應(yīng)該以贏利為目的。就土地流轉(zhuǎn)來說,政府不應(yīng)該壟斷,更不應(yīng)該追求暴利??涩F(xiàn)在的事實是,政府一方面極力地壓低征地拆遷的價格,一方面極力地抬高出讓的價格,土地出讓金已經(jīng)成為城市政府的主要財源——現(xiàn)在以及未來的這些“千億俱樂部”就是見證。

俱樂部就是“都樂”的地方,可在“千億俱樂部”里樂的只是那些城市的主政者,對那些地方的普通老百姓來說,“千億俱樂部”只意味著血與淚、苦與痛。因此,“千億俱樂部”不僅不是榮譽,而且是恥辱!

[責任編輯:晴天]
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