久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

房地產(chǎn)稅被業(yè)界視為下一個(gè)最有可能出臺(tái)的調(diào)控“核武器”，在出臺(tái)前能否讓公眾輿論充分討論，達(dá)成更多共識(shí)

近期，官員與學(xué)者頻向媒體吹風(fēng)，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)似已如箭在弦，“指月可待”。本刊記者從接近財(cái)政部的人士處獲悉，國(guó)務(wù)院有望在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，批 相關(guān)公司股票走勢(shì)復(fù)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，正式實(shí)施可能從明年初開(kāi)始。

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是判斷中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)，同時(shí)也是每年級(jí)別最高的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。通常，會(huì)議都在年底召開(kāi)；2009年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是2009年12月9日至12月10日在北京舉行的。

這一時(shí)間窗口已離得不遠(yuǎn)。再加上9月底有關(guān)部門(mén)推出以“限購(gòu)令”為核心的二次調(diào)控政策，其中“加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，并逐步擴(kuò)大到全國(guó)”的表述引人注目。房產(chǎn)稅由此被業(yè)界視為下一個(gè)最有可能出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控“核武器”。

有關(guān)專家向本刊記者透露，目前房產(chǎn)稅改革的思路，不僅取消1986年《房產(chǎn)稅暫行條例》中對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)免稅的優(yōu)惠條款，而且更進(jìn)一步的改革是傾向于在不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，將現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅，簡(jiǎn)化稅種，徹底改變目前房地產(chǎn)稅制流通環(huán)節(jié)畸重、保有環(huán)節(jié)畸輕的現(xiàn)狀。正因如此，新的房產(chǎn)稅在全國(guó)推廣時(shí)可能被稱為“房地產(chǎn)稅”。

目前，《城鎮(zhèn)房產(chǎn)稅暫行條例》正在修訂中，這將成為在全國(guó)征收房地產(chǎn)稅的法律依據(jù)。不過(guò)，消息人士對(duì)本刊記者稱，現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例的修改在同步進(jìn)行，但不一定先修訂條例再試點(diǎn)。房產(chǎn)稅改革，很可能是地方試點(diǎn)先行，房產(chǎn)稅條例修訂推后。此前，增值稅轉(zhuǎn)型改革亦是這樣的過(guò)程。

有知情人士向本刊記者透露，“重慶、上海兩地已向國(guó)務(wù)院遞交房地產(chǎn)稅方案，中央政府還會(huì)協(xié)商調(diào)整，批復(fù)時(shí)會(huì)有不同，但也不會(huì)差異太大?！?/p>

本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前在公眾層面，對(duì)房地產(chǎn)稅的共識(shí)尚少，爭(zhēng)議紛雜。厘清房地產(chǎn)稅相關(guān)問(wèn)題爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn)，讓公眾輿論充分探討，在房地產(chǎn)稅的制度框架上提供政府建議，以促成更多共識(shí)，已刻不容緩。

是否堪當(dāng)“核武器”？

“我這段時(shí)間正打算再購(gòu)一套房，房產(chǎn)稅出臺(tái)近了，我和家人都希望等一等再說(shuō)?！?0歲的楊先生對(duì)本刊記者稱，他擔(dān)心房產(chǎn)稅會(huì)大幅增加其房產(chǎn)持有成本，并帶來(lái)房?jī)r(jià)下跌。他和妻子月收入合計(jì)約2萬(wàn)余元，在北京已擁有一套兩室一廳的住房。在今年4月房地產(chǎn)調(diào)控之后，手有余錢(qián)的楊氏夫婦本希望“逢低”再買(mǎi)入一套房產(chǎn)。

楊先生的觀望，反映了房地產(chǎn)稅對(duì)一部分投資型或改善型購(gòu)房需求帶來(lái)的抑制作用。但是，對(duì)于資金規(guī)模更大的房產(chǎn)投資者或炒客來(lái)說(shuō)，其對(duì)房地產(chǎn)稅影響的判斷卻有所不同。

在深圳擁有多處房產(chǎn)的劉先生認(rèn)為，房地產(chǎn)稅對(duì)他沒(méi)多大影響，他的大部分房產(chǎn)已出租，“購(gòu)房貸款成本一年是7％，每個(gè)月成本0.6％。房產(chǎn)稅假設(shè)按0.3％-0.4％的稅率來(lái)征收，最多不過(guò)是每年多一個(gè)月的月供，影響不大?！?/p>

央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)教授李稻葵對(duì)此分析稱，房產(chǎn)稅無(wú)法抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，對(duì)于抬高了房?jī)r(jià)的投資者而言，一點(diǎn)兒房產(chǎn)稅對(duì)其毫無(wú)影響，而對(duì)于自住的人，好不容易買(mǎi)了房子還要交房產(chǎn)稅，“從這一意義上說(shuō)，房產(chǎn)稅把打擊對(duì)象弄錯(cuò)了”。

不過(guò)，大部分房地產(chǎn)稅的支持者認(rèn)為，增加房產(chǎn)投資（機(jī)）者的持有成本，還是能夠抑制其投資（機(jī)）需求，并促成大量“空置房”上市交易，從而增加市場(chǎng)供應(yīng)量，最終平抑房?jī)r(jià)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員林家彬認(rèn)為，開(kāi)征房地產(chǎn)稅有利于增加二手房供給，提高住宅利用效率。林為財(cái)新網(wǎng)撰文稱，以北京為例，2006年北京二手房總存量大約有500萬(wàn)套，按照6％的正常流轉(zhuǎn)量計(jì)算，當(dāng)年二手房交易量應(yīng)在30萬(wàn)套左右，但實(shí)際上北京二手房當(dāng)年交易量?jī)H為7.5萬(wàn)套。究其原因，還是保有環(huán)節(jié)無(wú)負(fù)擔(dān)以及房?jī)r(jià)快速上漲。一旦開(kāi)征房地產(chǎn)稅，將增大業(yè)主的持有成本，房產(chǎn)所有者將有動(dòng)力充分利用閑置資源，或把閑置房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給具有實(shí)際需求的人，從而提高房產(chǎn)資源的利用率。同時(shí)，由此帶來(lái)的二手房市場(chǎng)供應(yīng)量的增加對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)具有積極意義。

當(dāng)然，這一市場(chǎng)效果能否實(shí)現(xiàn)，質(zhì)疑者又提出了兩種觀點(diǎn)：其一，若房地產(chǎn)稅開(kāi)征的稅率較低，增加的持有成本有限，就不能有效促使“空置房”上市流通；其二，在目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)中，供方往往比需方強(qiáng)勢(shì)，很容易將稅收轉(zhuǎn)嫁到需方頭上，因此，房地產(chǎn)稅開(kāi)征的結(jié)果非但不是平抑房?jī)r(jià)，反而可能推高房?jī)r(jià)或房租。

例如，近年中國(guó)地產(chǎn)調(diào)控中也曾動(dòng)用稅收工具，提高二手房轉(zhuǎn)售環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅、契稅、所得稅等，但這些多增的稅收基本上都被轉(zhuǎn)嫁到了買(mǎi)家頭上。

至于房地產(chǎn)稅能否解決囤房問(wèn)題，復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰指出，在短期之內(nèi)，房產(chǎn)稅可能對(duì)房?jī)r(jià)上漲有一定抑制作用，但長(zhǎng)期來(lái)看，一些投資客可能還是會(huì)囤房?！霸诤芏嗾魇辗慨a(chǎn)稅的國(guó)家里，照樣有房地產(chǎn)泡沫。”陳杰說(shuō)。

中國(guó)人民銀行研究局副研究員熊鷺在給財(cái)新網(wǎng)的撰文中，列舉很多例子證明英、美、韓等國(guó)征收不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)稅后，并不能有效抑制房?jī)r(jià)上漲或平抑房?jī)r(jià)波動(dòng)。熊鷺?lè)Q，英國(guó)的物業(yè)稅（council tax）征稅對(duì)象是居民的住宅，征稅方法是把住宅按照市面資產(chǎn)價(jià)值分為八類或九類，征收數(shù)額不同的稅金，從1993年至今，英國(guó)房?jī)r(jià)仍然出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。同樣，美國(guó)各州早已普遍征收物業(yè)稅，但扣除通貨膨脹因素后，1997年至2006年美國(guó)房?jī)r(jià)仍上漲了57％，其中2000年至2006就上漲43％。而2006年以來(lái)美國(guó)房?jī)r(jià)則大幅下跌，波動(dòng)不小。

作為政府機(jī)構(gòu)的稅收專家，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康亦認(rèn)為，房地產(chǎn)稅并不能夠完全改變今后幾十年中國(guó)城鎮(zhèn)化歷史過(guò)程中房?jī)r(jià)長(zhǎng)期上漲趨勢(shì)。但他相信，在房地產(chǎn)稅這個(gè)制度約束之下，房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫會(huì)更少，價(jià)格表現(xiàn)會(huì)更沉穩(wěn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)更健康。

能否解決“土地財(cái)政”？

而對(duì)于每個(gè)老百姓，都有理由問(wèn)一句：為什么要征房產(chǎn)稅？地方政府已高價(jià)賣(mài)地，再征稅是否合理？

中國(guó)的土地只有一定期限的使用權(quán)，照搬西方做法對(duì)住房征稅是否缺乏合理性？房地產(chǎn)稅是受益稅，而地方政府花錢(qián)，公民沒(méi)有實(shí)質(zhì)參與的機(jī)會(huì)，如何保證房地產(chǎn)稅收入會(huì)讓社區(qū)居民受益？住宅房產(chǎn)的業(yè)主目前已繳納物業(yè)費(fèi)，未來(lái)又繳納房地產(chǎn)稅，是否存在過(guò)度征稅？近期，越來(lái)越多的公眾參與到房地產(chǎn)稅開(kāi)征目的和意義的討論中。

建行董事長(zhǎng)郭樹(shù)清認(rèn)為，相對(duì)于房?jī)r(jià)，房地產(chǎn)稅稅率很低，對(duì)房產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)的作用難以期望過(guò)高。但征收房產(chǎn)稅非常必要，其重要意義在于，能在一定程度上減輕財(cái)政對(duì)工業(yè)的過(guò)度依賴，因此這項(xiàng)稅制改革啟動(dòng)越早越好。

1994年分稅制改革后，各地的土地出讓金收入基本劃歸地方政府，實(shí)踐過(guò)程中土地出讓金已成為中國(guó)地方政府的重要財(cái)政來(lái)源。郭樹(shù)清的觀點(diǎn)，反映了政府六年多前進(jìn)行房產(chǎn)稅改革的初衷：在分稅制下，尋求改善地方公共財(cái)政之道，從而優(yōu)化土地管理制度。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)各州政府的最主要的財(cái)政收入來(lái)源之一正是財(cái)產(chǎn)稅。

賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)稅是分稅分級(jí)財(cái)政體系相匹配的地方稅體系的重要財(cái)源支柱。這種征稅方式可改變地方政府行為，從注重短期效應(yīng)轉(zhuǎn)為重視長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

同為房地產(chǎn)稅的支持者，北京大學(xué)─林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心主任、教授滿燕云表示，在中國(guó)征收房地產(chǎn)稅可認(rèn)為是對(duì)財(cái)富征稅，成為調(diào)節(jié)收入不平等和地區(qū)差距的切實(shí)有效的政策工具。她認(rèn)為，“土地財(cái)政”不是可持續(xù)的發(fā)展模式，而作為不動(dòng)產(chǎn)稅的一種，房地產(chǎn)稅正是基于土地等不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值征收、稅收額相對(duì)穩(wěn)定并可長(zhǎng)期持續(xù)的稅種，或可成為未來(lái)地方政府提高財(cái)政收入的一項(xiàng)更好選擇。

并非所有人都如此樂(lè)觀。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希就認(rèn)為，中國(guó)基層政府的職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西方國(guó)家的基層政府，越是收入低的地方，房地產(chǎn)稅征收就越少，越難滿足基層政府需要，也難以避免地方政府推高房?jī)r(jià)的沖動(dòng)。

有識(shí)之士進(jìn)一步提出，既然房地產(chǎn)稅為土地的市場(chǎng)化管理提供了制度支持，改革之初就應(yīng)明確取消政府主導(dǎo)土地批租市場(chǎng)的職能。質(zhì)疑者如陳志武甚至認(rèn)為，房地產(chǎn)稅的開(kāi)征最可怕的是“給地方市場(chǎng)不受制約地轉(zhuǎn)移老百姓財(cái)產(chǎn)的機(jī)會(huì)”。

政府與納稅人的緊張關(guān)系，可能在房地產(chǎn)稅的問(wèn)題上顯性化。因?yàn)槎愗?fù)高低的合理性，最終還取決于稅收的收益方式。換句話說(shuō)，房地產(chǎn)稅讓民眾有意識(shí)地要求參與監(jiān)督公共財(cái)政支出，要求政府“取之于民，用之于民”。否則，業(yè)主可能抱怨既繳納物業(yè)費(fèi)，又繳納房地產(chǎn)稅，抱怨政府將本來(lái)應(yīng)提供的社區(qū)公共服務(wù)轉(zhuǎn)嫁給自己。

資深證券投資人簡(jiǎn)直在本刊撰文指出，房產(chǎn)稅會(huì)使民眾對(duì)政府有更多期待。當(dāng)政府主要收入來(lái)自土地出讓金時(shí)，民眾對(duì)此是沒(méi)有感覺(jué)的，大家覺(jué)得拍地是政府自己賣(mài)自己的東西，收了銀兩，政府怎么花，都和自己沒(méi)關(guān)系。房產(chǎn)稅就不一樣，這筆錢(qián)先以工資等各種方式流到民眾手里，又被政府以房產(chǎn)稅名義拿走，歸入稅收。這樣，民眾就會(huì)逐漸明白，原來(lái)政府是我們養(yǎng)著的。

財(cái)政部專家賈康：首套房不征房產(chǎn)稅

23日在成都舉行的第一屆西部金融論壇國(guó)際資本論壇上，財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，房產(chǎn)稅推出已經(jīng)是“按月計(jì)算”，現(xiàn)有信息表明，房產(chǎn)稅不會(huì)向“第一套房”征收，投資房將成為房產(chǎn)稅調(diào)控目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院有望于今年批復(fù)房產(chǎn)稅試點(diǎn) 明年初實(shí)施

專家透露，目前房產(chǎn)稅改革的思路，傾向于在不動(dòng)產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)，將現(xiàn)有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并為統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅，簡(jiǎn)化稅種，徹底改變目前房地產(chǎn)稅制流通環(huán)節(jié)畸重、保有環(huán)節(jié)畸輕的現(xiàn)狀，新型的房產(chǎn)稅在全國(guó)推廣時(shí)可能被稱為“房地產(chǎn)稅”