年初的全國(guó) 兩會(huì) 上,溫總理做《政府工作報(bào)告》以及各級(jí)地方政府都對(duì)保障性住房建設(shè)目標(biāo)做出了承諾,如今半年時(shí)間過(guò)去了,這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少?財(cái)經(jīng)頻道聯(lián)合新華社、錢(qián)江晚報(bào)等媒體,對(duì)北京、上海、重慶、深圳、杭州等房產(chǎn)一線(xiàn)城市進(jìn)行了調(diào)查。錢(qián)江晚報(bào)首席記者羅凰鳳參與調(diào)查并出鏡,向全國(guó)觀眾介紹杭州情況。
記者在杭州市住房制度改革辦公室了解到,杭州市的保障性住房由六種類(lèi)別組成:廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房、危改房和人才房。其中以經(jīng)濟(jì)適用房和租賃房為主。
到目前為止,杭州市經(jīng)濟(jì)適用住房已累計(jì)建設(shè)銷(xiāo)售近700萬(wàn)平方米,累計(jì)保障近7萬(wàn)戶(hù),占市區(qū)家庭總戶(hù)數(shù)比例約10%左右。目前,杭州市符合經(jīng)濟(jì)適用房的居民大部分已經(jīng)解決。杭州市保障房建設(shè),已經(jīng)逐步由原來(lái)的以售為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰鉃橹鳎U戏拷ㄔO(shè)已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)適用房向經(jīng)濟(jì)租賃房過(guò)度。
杭州市住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)人章暉介紹,“到今年年底杭州公共租賃房的建設(shè)規(guī)模能夠達(dá)到170萬(wàn)平方米,杭州準(zhǔn)備在2012年之前達(dá)到250萬(wàn)平方米以上,按照我們的測(cè)算,250萬(wàn)平米公共租賃房投入下去,我們政府的租賃房保障能夠解決基本問(wèn)題了”。
杭州:38萬(wàn)余戶(hù)困難家庭俱歡顏
到目前為止,杭州市通過(guò)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等形式已經(jīng)累計(jì)保障住房困難家庭386054戶(hù),占市區(qū)家庭總戶(hù)數(shù)的16.2%,在全國(guó)處于前列。
據(jù)杭州市房管局介紹,公共廉租房目前是杭州市保障性住房的發(fā)展重點(diǎn),目前杭州市已經(jīng)在丁橋、蔣村等地段相繼推出了公共租賃房的建設(shè)項(xiàng)目。那么這些項(xiàng)目的進(jìn)展情況如何呢?記者到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
記者首先來(lái)到了位于杭州市近郊丁橋鎮(zhèn)的半山田園地塊,這個(gè)地塊是杭州市目前在建的最大的公共租賃房項(xiàng)目,建筑面積將達(dá)到33萬(wàn)平方米。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)只有一個(gè)挖掘機(jī)在施工。這個(gè)工地打樁階段剛剛結(jié)束,因此顯得有點(diǎn)冷清。
記者又來(lái)到了距離這個(gè)小區(qū)不遠(yuǎn)的另一個(gè)已經(jīng)建成的公共廉租房。這個(gè)小區(qū)基本上都是不超過(guò)60平米的小戶(hù)型,結(jié)構(gòu)緊湊實(shí)用,每層大約6戶(hù)左右,有公共走廊。
工作人員介紹,這個(gè)房子是50多平米,按照原來(lái)的租賃價(jià)格,基本上在每個(gè)月300多元左右。
記者又來(lái)到了位于杭州市拱墅區(qū)的一處新近規(guī)劃的公共廉租房的項(xiàng)目地,目前這個(gè)地塊還是一個(gè)魚(yú)塘。這個(gè)地塊的周?chē)呛贾菔休^為繁華的區(qū)域,交通便利,記者了解到,旁邊的文鼎苑小區(qū)的房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)到兩萬(wàn)多以上。
記者了解到,像這樣的繁華區(qū)域的公共租賃房項(xiàng)目,僅今年就已經(jīng)規(guī)劃了六個(gè),總占地面積約171畝,建成后約有40多萬(wàn)平方米,能夠解決大約6000戶(hù)左右的困難家庭。整個(gè)杭州市目前在建和籌建的公共租賃房預(yù)計(jì)有170萬(wàn)平米,2012年將達(dá)到250萬(wàn)平米左右。
保障性住房“微利事多”,房產(chǎn)公司興趣不大
今年以來(lái),全國(guó)的樓市格局發(fā)生了一些變化。一邊是樓市的深度調(diào)整,一邊是不斷高漲的保障房建設(shè)熱潮,很多房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始關(guān)注起保障房建設(shè)這塊大蛋糕。不過(guò)和商品房相比,“微利名盛”的保障性住房卻讓很多企業(yè)積極性大打折扣。
杭州中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司從2005年就介入保障性住房建設(shè),目前已交付三個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房樓盤(pán),共計(jì)2500多套,總建筑面積30萬(wàn)平方米。今年該公司又開(kāi)工建設(shè)4個(gè)保障性住房項(xiàng)目,其中有公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房,約計(jì)60多萬(wàn)平方米。
目前杭州有保障性住房開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)有20多家,但與中興房產(chǎn)相比,很多房企實(shí)際參與量非常少,房產(chǎn)商參與熱情不高,到底根源何在?
杭州中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳小剛說(shuō),保障性用房建設(shè)利潤(rùn)點(diǎn)是不高的(根據(jù)杭州市相關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用房的利潤(rùn)核算在3%左右)。企業(yè)的生命是利潤(rùn),所以還是可以理解的。
由于主客觀方面的原因,保障性住房是非常難做的項(xiàng)目,前期設(shè)計(jì)、后期管理投入相當(dāng)大。由于后期住戶(hù)是中低收入者,他們對(duì)住宅產(chǎn)品質(zhì)量更加關(guān)注,另外還有生活配套沒(méi)有及時(shí)跟上,后期難免會(huì)有很多投訴。這對(duì)很多房產(chǎn)商來(lái)說(shuō),是比較大的壓力。
此外,后期還有銷(xiāo)售壓力問(wèn)題,保障性住房建設(shè)周期長(zhǎng)、銷(xiāo)售周期長(zhǎng),資金積壓方面對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)也是個(gè)比較困擾的問(wèn)題,這樣導(dǎo)致有些開(kāi)發(fā)商積極性不會(huì)太高。
如何讓杭州地產(chǎn)巨頭動(dòng)心,開(kāi)發(fā)商支招
今年,隨著全國(guó)樓市的深度調(diào)整,面對(duì)高漲的保障房建設(shè)熱潮.據(jù)了解,為確保完成今年全國(guó)580萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù),中央已下?lián)?00多億元建設(shè)資金。已經(jīng)嗅到苗頭的地產(chǎn)商,悄然調(diào)整了戰(zhàn)略布局——
在杭州,地產(chǎn)龍頭綠城加大了力度,濱江房產(chǎn)也有這樣的表態(tài)。在樓市調(diào)控依然吃緊的今天,顯然隱含了更深一層的戰(zhàn)略意圖:變單純的商品房開(kāi)發(fā),為商品房與保障房“雙輪驅(qū)動(dòng)”的格局。那么如何緩解保障性住房建設(shè)的尷尬?如何調(diào)動(dòng)更廣泛的積極性?
杭州中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳小剛認(rèn)為,首先從政府層面上,社會(huì)輿論要營(yíng)造氛圍,讓企業(yè)用于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極參與保障性住房建設(shè)。
其次,保障性住房是保本微利銷(xiāo)售,利潤(rùn)點(diǎn)偏低。政府可以適當(dāng)考慮提高贏利點(diǎn),吸引更多企業(yè)參與到建設(shè)中來(lái)。
第三點(diǎn),建議政府在企業(yè)建造保障性住房中考慮公平原則、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),如果產(chǎn)品是優(yōu)質(zhì)的,是老百姓稱(chēng)心滿(mǎn)意的產(chǎn)品,可以給開(kāi)發(fā)企業(yè)多一些利潤(rùn),從經(jīng)濟(jì)效益上給予回報(bào)。
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