方案上報(bào)國務(wù)院 征收對象設(shè)定高端住宅
盡管房產(chǎn)稅開征的傳聞已讓中國新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控人心思動,但以稅收方式調(diào)控房地產(chǎn),決策者仍未踏出這一步。
“重慶房產(chǎn)稅還沒有得到國務(wù)院的批復(fù)?!?月17日,重慶市財(cái)政局局長劉偉言語確鑿地表示,連他也不清楚具體批復(fù)的時間表。
方案和具體的時間仍在確定之中,是房產(chǎn)稅征收來自各地乃至中央部委最直接的描述。
8月18日,重慶市財(cái)稅系統(tǒng)一位人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者證實(shí),重慶確實(shí)沒有得到來自國務(wù)院的批復(fù)。此前,由重慶稅務(wù)系統(tǒng)提交的房產(chǎn)稅征集方案已由重慶市政府遞交至國務(wù)院,此時,重慶也開始了模擬征稅的測試。
重慶模式
“對于房產(chǎn)稅的開征,重慶已做好了相關(guān)準(zhǔn)備,”劉偉表示,“重慶方案的核心內(nèi)容是嘗試實(shí)行城市住房供應(yīng)‘雙軌制’,是政府慎重研究后提出的一個優(yōu)化的綜合性方案?!?/p>
而極力倡導(dǎo)重慶作為首批開征房產(chǎn)稅的重慶市市長黃奇帆近日一再表示重慶征房產(chǎn)稅只針對別墅和高價房,普通家庭完全不必?fù)?dān)憂。在黃奇帆看來,政府肯定將采取各種措施防止房價的非理性暴漲?!皩e墅和高價房征收每年1%的房產(chǎn)稅是國際慣例”,而在重慶的理解中,高價房是比城市平均價格高三倍的房子。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,重慶目前商品房均價在5200元/平方米左右,換言之,房產(chǎn)稅擬征收的對象將是價格在15000元/平方米之上的房子,“這部分住房只占重慶房屋總量的10%”。
在重慶的住房體系規(guī)劃中,保障低端、發(fā)展中端、抑制高端是保障城市住房“雙軌制”實(shí)施的核心內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上才有了加大保障性住房和通過征收房產(chǎn)稅來實(shí)現(xiàn)雙向調(diào)節(jié)之舉?!霸谶@個體系中,百分之三四十的住房將由政府保障房解決,百分之五六十的住房仍由商品房市場解決,而剩下的10%左右的高端住房將通過收取1%左右的房產(chǎn)稅加以遏制。”重慶市政府一位人士表示,關(guān)于這個總體征收原則,重慶市已由財(cái)稅部門在3月份就開始起草了方案,目前已由重慶市政府上報(bào)給國務(wù)院,“目前仍在審批中”。
記者了解到,重慶市稅務(wù)局目前已經(jīng)對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的房地產(chǎn)評估方面的基本理論展開了培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容包括:掌握應(yīng)用評稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價格的基本方法,學(xué)會操作應(yīng)用軟件等內(nèi)容?!暗谀M征收的培訓(xùn)中還是發(fā)現(xiàn)了些問題,如征收房屋的基準(zhǔn)參考價以區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)還是以新房成交價為準(zhǔn),舊房的價格甄定等方面都還有待數(shù)據(jù)的完善?!?/p>
據(jù)了解,房地產(chǎn)評稅系統(tǒng)評稅的原理是采集一個地域范圍內(nèi)房屋價格作為基準(zhǔn)價格,然后根據(jù)不同的樓棟、樓層、朝向等23個修正參考值,測算出不同房屋的價格。
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