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“住宿免費(fèi)，被褥免費(fèi)，洗澡免費(fèi)，健身娛樂(lè)也免費(fèi)……”6月16日，蘭州一家專(zhuān)為農(nóng)民工開(kāi)設(shè)的免費(fèi)公寓正式開(kāi)張，此舉引發(fā)了當(dāng)?shù)剌浾撽P(guān)注，被媒體稱(chēng)為“蘭州首家免費(fèi)農(nóng)民工公寓”。

但就在許多人為此喝彩的同時(shí)，也有人提出了自己的擔(dān)憂(yōu)：此次免費(fèi)公寓只是杯水車(chē)薪。世上沒(méi)有“免費(fèi)的午餐”，開(kāi)辦免費(fèi)農(nóng)民工公寓，不僅是企業(yè)的責(zé)任，更需要制度跟進(jìn)，政府努力。

“用工荒”下的“免費(fèi)”公寓

雖然6月16日才宣布開(kāi)張，但早在半個(gè)多月前這家農(nóng)民工免費(fèi)公寓就已客滿(mǎn)。

“我們一起的20多名打工妹，剛從天水農(nóng)村來(lái)到蘭州找工作，沒(méi)想到能住進(jìn)設(shè)施齊全的免費(fèi)公寓，享受”貴賓‘待遇，感覺(jué)真舒適。“由于不用繳納任何費(fèi)用，居住在這里的農(nóng)民工說(shuō)起這里的生活，非常滿(mǎn)意。

這家公寓由蘭州西固金泰餐飲管理有限公司投資修建，包括安裝太陽(yáng)能、供水供電、衛(wèi)生洗浴等設(shè)施和購(gòu)買(mǎi)生活用品，公司共花費(fèi)了100多萬(wàn)元。

“近年來(lái)，由于租房費(fèi)用太高或租住在偏遠(yuǎn)的地方存在安全問(wèn)題，農(nóng)民工尤其是女性農(nóng)民工不但每月的費(fèi)用支出多，而且上下班安全得不到保障?！苯鹛┎惋嫻芾碛邢薰矩?fù)責(zé)人談起開(kāi)辦免費(fèi)公寓的初衷時(shí)說(shuō)，唯有讓進(jìn)城的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)安居，才能保證他們?cè)谄髽I(yè)“樂(lè)業(yè)”。

記者了解到，目前居住在免費(fèi)公寓的150位農(nóng)民工，大多都是金泰餐飲的員工。在當(dāng)?shù)兀惋嬈髽I(yè)采取“包食宿”的辦法吸引員工并不稀奇，但是提供整套免費(fèi)服務(wù)的企業(yè)，還比較少見(jiàn)。

一家餐飲企業(yè)的老板認(rèn)為，目前，蘭州用工緊缺，許多餐飲企業(yè)陷入了招工難，能提供設(shè)施齊全的免費(fèi)公寓，在招工中更具吸引力。

備受關(guān)注的農(nóng)民工“住房難”

一家餐飲企業(yè)為員工提供免費(fèi)住宿設(shè)施，原本不該是稀奇的事，但卻引來(lái)輿論熱捧。甘肅省統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)人士認(rèn)為，這恰恰表明農(nóng)民工的整體居住環(huán)境不容樂(lè)觀(guān)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局甘肅調(diào)查總隊(duì)的一份抽樣調(diào)查表明：目前只有11.41%的農(nóng)民工居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里，其余有30.98%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，17.75%的居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，14.67%的居住在工作地點(diǎn)，9.96%的居住在臨時(shí)搭建的工棚里，14.86%的在城里沒(méi)有住所，只能往返于城郊之間。

在蘭州雁灘、紅山根、十里店、七里河等農(nóng)民工聚居的地方，常常是在陰暗、逼仄的簡(jiǎn)易板房里“蝸居”著十幾位農(nóng)民工。由于居住條件差，部分毗鄰危險(xiǎn)源和污染源，農(nóng)民工身體健康狀況堪憂(yōu)，成為各種流行性疾病的多發(fā)人群。

今年4月，甘肅省明確提出要積極改善農(nóng)民工居住和生活環(huán)境條件，并將用工單位確定為改善農(nóng)民工居住條件的責(zé)任主體，計(jì)劃通過(guò)抓勞動(dòng)合同管理，改善農(nóng)民工居住條件。甘肅省人力資源和社會(huì)保障廳提出：今后用工單位在與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同中，必須明確規(guī)定提供住房的方式。用工單位根據(jù)自己的實(shí)際情況，可以采取無(wú)償提供或廉價(jià)租賃等方式向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所。農(nóng)民工自行解決居住問(wèn)題的，用工單位可以給予一定住房租賃補(bǔ)助。

不過(guò)有關(guān)人士坦言：由于缺乏強(qiáng)制性措施，通過(guò)抓勞動(dòng)合同管理改善農(nóng)民工居住條件的辦法并沒(méi)有全面落實(shí)。

農(nóng)民工渴盼住房保障

“蘭州首家免費(fèi)農(nóng)民工公寓”開(kāi)張后，也引起了一部分人的擔(dān)憂(yōu)，每日甘肅網(wǎng)評(píng)論員魏奇峰認(rèn)為：對(duì)于一個(gè)私企來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，“免費(fèi)公寓”恐怕堅(jiān)持不了多久。而且，蘭州有幾十萬(wàn)農(nóng)民工，僅靠企業(yè)自己去修建“免費(fèi)公寓”，只能是杯水車(chē)薪。這種“免費(fèi)公寓”，頂多讓部分農(nóng)民工享受幾天“貴賓”待遇，無(wú)法從根源上解決農(nóng)民工住房難。

同時(shí)，也有評(píng)論擔(dān)心，企業(yè)興建免費(fèi)公寓，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，難免會(huì)在“免費(fèi)”中走樣。

蘭州市商學(xué)院教授雷興長(zhǎng)認(rèn)為，解決農(nóng)民工住房難，關(guān)鍵要通過(guò)落實(shí)各種優(yōu)惠政策，由政府出面多渠道為農(nóng)民工提供住房保障。

針對(duì)2010年中央一號(hào)文件中“鼓勵(lì)將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系”的有關(guān)決定。雷興長(zhǎng)建議：在將進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工住房納入所在城市經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該參照城鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)適合農(nóng)民工的廉租住房，以農(nóng)民工可承受的租金向農(nóng)民工出租。在城中村改造時(shí)，可集中建設(shè)向農(nóng)民工出租的集體宿舍；用工單位在符合規(guī)劃的前提下，可比照廉租住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。作者：康勁

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