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廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、政策性租賃房……主管部門把保障房劃分出許多種類，源于對應(yīng)不同的住房需求分類別提供相應(yīng)的產(chǎn)品。可是，相信大家都能夠認(rèn)識到，羅馬不是一天建成的。一個(gè)完善的分層保障的保障性住房體系，需要大量的資源、需要持續(xù)的投入與運(yùn)營、需要完善的管理體系。而這些，我們現(xiàn)在都不具備。

雖然中央政府這兩年開始強(qiáng)調(diào)保障性住房建設(shè)，甚至和地方政府簽訂了保證書?？墒?，在建的兩百多萬套住宅，在中國的城市化浪潮和十多年的保障房欠債面前，恐怕只是杯水車薪。除非類似的資源投入量能夠堅(jiān)持5年、10年。另外，保障房的制度建設(shè)，目前還存在嚴(yán)重缺陷，如果不及時(shí)加以調(diào)整，后果更加不堪設(shè)想。

回首1998年房改后的十多年中，一方面是保障房的投入嚴(yán)重不足，另一方面更突出的問題其實(shí)是沒有管好。如果把十幾年保障房的總量加在一起，恐怕也是一個(gè)天文數(shù)字。但是，這些房子今天都是什么人住在里邊？又有多少人今天看起來還是需要保障的對象？

今年4月份宏觀調(diào)控政策頻出之時(shí)，“經(jīng)轉(zhuǎn)商”成了一個(gè)焦點(diǎn)，大量經(jīng)濟(jì)適用房業(yè)主集體申請把經(jīng)適房轉(zhuǎn)商品房。多么具有諷刺意味的事情。還有，陜西、山東兩地連續(xù)出現(xiàn)政府主導(dǎo)的、公務(wù)員占據(jù)了經(jīng)濟(jì)適用房公示名單半數(shù)以上的事件；演藝明星病逝于經(jīng)濟(jì)適用房，深圳經(jīng)濟(jì)適用房車庫中豪車如云的報(bào)道。上述事件都說明了一個(gè)事實(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房不只是建多少、建多好的問題，其實(shí)如何管好才是主要矛盾。

多年來，經(jīng)濟(jì)適用房被當(dāng)成了一種資源，招商引資可用之，公務(wù)員安置可用之，優(yōu)待教師可用之，城市拆遷可用之，吸引人才亦可用之。如果好不容易擠出來寶貴的資源，都被用于上述用途，那么真正需要保障的低收入群體，什么時(shí)候才能獲得應(yīng)有的保障？

保障房就應(yīng)該用于保障，它不應(yīng)該承載太多其他的功能。其實(shí)，保障房出現(xiàn)的許多問題，其根源都在于保障房與商品房之間，在制度上存在一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)換渠道。保障房只需要5年就可以名正言順地轉(zhuǎn)化為商品房，這一點(diǎn)就讓十多年來本已投入無幾的保障房大量流失，最終名存實(shí)亡。所以，才有今天嚴(yán)重缺失導(dǎo)致極度失衡的房地產(chǎn)市場，也才有了那許多的權(quán)力尋租的弊端。這一切的杜絕，恐怕不能指望如何加強(qiáng)審核管理，更不能指望“運(yùn)動式”的大檢查，只能從制度設(shè)計(jì)上解決問題。其實(shí)答案并不復(fù)雜，只要把保障房與商品房之間的通道關(guān)閉，大量的問題就可迎刃而解。剩下的資源投放問題與管理問題也就能夠在一個(gè)很好的基礎(chǔ)上加以解決了。

以上文章由馬明麗整理