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6月13日，市規(guī)劃國土委正式發(fā)布《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計劃申報指引（試行）》，規(guī)定申報城市更新單元用地為城中村、老屋村，須經(jīng)占建筑物總面積２／３以上且占總?cè)藬?shù)２／３以上的權(quán)利主體同意申請拆除重建，方可申報。

指引特別提出，以下四類建筑不能申請進行城市更新：已納入我市城中村綜合整治（二類）計劃且實施整治完畢未滿５年的城中村區(qū)域原則上不得單獨擬訂為城市更新單元。零散用地、政府社團用地、特殊用地原則上不得單獨擬訂為城市更新單元。舊居住區(qū)建筑物建成時間未達到２０年的，原則上不得擬訂為城市更新單元。政府土地整備區(qū)范圍內(nèi)原則上不得擬訂城市更新單元。

危房可申請城市更新

該指引規(guī)定，申請以拆除重建方式實施城市更新的須具有以下情形之一，且通過綜合整治、功能改變方式難以有效改善或消除的。

一、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，按規(guī)劃需要落實獨立占地且用地面積大于３０００平方米的醫(yī)療、教育、市政道路、供電設(shè)施、公共開放空間等城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或城市公共利益項目的成片城市建成區(qū)。

二、環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，建筑質(zhì)量（主要指根據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，鑒定危房等級為Ｄ級）、消防安全（主要指消防通道、消防登高面等不滿足相關(guān)規(guī)定）、經(jīng)常性水浸等隱患嚴(yán)重的城市建成區(qū)。

三、現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或者資源、能源利用明顯不符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求，影響城市規(guī)劃實施的。

申報應(yīng)提供拆遷補償方案

為了確保公共設(shè)施的建設(shè)，該指引規(guī)定，申報的城市更新單元應(yīng)確保用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或其它城市公共利益項目建設(shè)的用地應(yīng)大于３０００平方米且不小于拆遷范圍用地面積的１５％。

此外，除政府收回、收購情形以外的舊居住區(qū)申請納入城市更新單元規(guī)劃制定計劃的，應(yīng)提出符合市場水平的拆遷補償初步方案，并提供經(jīng)濟可行性研究等相關(guān)材料。

三分之二業(yè)主同意方可申報

指引還規(guī)定，申報城市更新項目的權(quán)利主體應(yīng)具備更新意愿，并滿足以下三個要求。

一、申報城市更新單元用地為單一宗地的，須占建筑物總面積２／３以上且占總數(shù)量２／３以上的權(quán)利主體同意申請拆除重建后，方可申報。

二、申報城市更新單元用地為城中村、老屋村、原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和原村民在依法劃定的非農(nóng)建設(shè)用地范圍外形成的建成區(qū)域，須經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位的股東大會或股東代表大會表決同意申請拆除重建后，方可申報；或經(jīng)占建筑物總面積２／３以上且占總?cè)藬?shù)２／３以上的權(quán)利主體同意申請拆除重建，并經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位同意后，方可申報。

三、申報拆遷范圍內(nèi)涉及多個地塊的，同意申請拆除重建地塊的面積占到拆遷范圍用地面積４／５后，方可申報。

此外，該指引規(guī)定，申報城市更新單元內(nèi)權(quán)利主體單一的，可由權(quán)利主體申報或委托單一主體代為申報。申報城市更新單元內(nèi)存在多個權(quán)利主體的，同意申報的相關(guān)權(quán)利主體須共同委托單一主體代為申報。

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