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廣州將實(shí)行新的土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。廣州市國(guó)土房管局昨天宣布，《關(guān)于調(diào)整我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》將于2010年7月1日起執(zhí)行，此前標(biāo)準(zhǔn)將同時(shí)廢止。

市國(guó)土房管局新聞發(fā)言人對(duì)羊城晚報(bào)記者表示，新政策從規(guī)范管理、制度創(chuàng)新、填補(bǔ)空白等角度著手，適時(shí)對(duì)2005年的36號(hào)文進(jìn)行了調(diào)整。

據(jù)介紹，從規(guī)范管理出發(fā)，新政策從有償使用范圍、各種類型的出讓金計(jì)收等角度規(guī)范和強(qiáng)化了用地管理。明確了基準(zhǔn)地價(jià)、公開出讓成交價(jià)格、土地純收益、按年計(jì)收土地出讓金等不同情形下的土地出讓金計(jì)收方式，對(duì)不同歷史時(shí)期、不同供地方式、不同用地主體的用地行為，做到政府土地收益標(biāo)準(zhǔn)的一致性和土地出讓金計(jì)收政策的延續(xù)性。

廣州市在土地出讓金計(jì)收工作中，填補(bǔ)了許多政策空白和遺漏。比如，規(guī)劃改用途和增容項(xiàng)目的補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，2005年的36號(hào)文規(guī)定按原出讓合同約定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。但是，對(duì)于一些歷史上協(xié)議出讓的土地，補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)偏低，客觀上誘導(dǎo)開發(fā)企業(yè)拿地后有調(diào)增規(guī)劃容積率的沖動(dòng)。此次新政策對(duì)此類情況一律按調(diào)增容積率時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收，將有利于維護(hù)城市規(guī)劃的穩(wěn)定性，保證國(guó)家土地出讓收益應(yīng)收盡收。 

據(jù)悉，土地出讓金計(jì)收新政策，還在于服務(wù)城市功能優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。比如：對(duì)“城中村”改造，對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，本著尊重歷史的原則，可暫緩征收土地出讓金。舊廠房改作教育、研發(fā)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面，也有一定的支持，實(shí)行差異性的計(jì)收政策，促使“三舊”改造順利推進(jìn)。

舊廠房改造按辦公地價(jià)30%計(jì)收出讓金

廣州市對(duì)國(guó)有舊廠房改造給予一定的政策支持。改作教育、科研、設(shè)計(jì)、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性用途和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，符合劃撥用地目錄的，按劃撥方式處理，不符合劃撥用地目錄的，按綜合辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)30%計(jì)收土地出讓金。改作保險(xiǎn)金融、商貿(mào)會(huì)展、旅游娛樂、商務(wù)辦公等經(jīng)營(yíng)性用途的，按新舊用途基準(zhǔn)地價(jià)的差價(jià)補(bǔ)交土地出讓金。

“城中村”改造按土地純收益50%計(jì)收出讓金

對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，本著尊重歷史的原則，可暫緩征收土地出讓金，但村集體經(jīng)濟(jì)組織自行申請(qǐng)補(bǔ)繳土地出讓金，或發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建和權(quán)屬轉(zhuǎn)移等情形，則按土地純收益計(jì)收土地出讓金。如果納入“城中村”自主改造且與舊村一并改造的，還可給予“三舊”改造政策支持，按土地純收益的50%計(jì)收土地出讓金。

“城中村”改造安置房交易轉(zhuǎn)讓時(shí)，按相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的30%計(jì)收土地出讓金。

工業(yè)項(xiàng)目配套超面積應(yīng)收土地出讓金

工業(yè)項(xiàng)目增加生產(chǎn)性用房建筑面積的，不加收土地出讓金。但是為了遏制用地單位多建行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的利益沖動(dòng)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積7%或建筑面積超過工業(yè)項(xiàng)目總建筑面積14%的部分，不能視為工業(yè)用途，應(yīng)按辦公及住宅用途計(jì)收土地出讓金。具體計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)為：原屬政府儲(chǔ)備用地的，分別按辦公或住宅用途基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收土地出讓金；原屬用地單位自行征地拆遷的，分別按辦公或住宅用途土地純收益計(jì)收土地出讓金。

地下建筑按地面50%標(biāo)準(zhǔn)收土地出讓金

為體現(xiàn)有償使用，鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，地下建筑應(yīng)適當(dāng)征收土地出讓金。地下商業(yè)按地上商業(yè)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收土地出讓金。除依法劃撥外，其他新建地下建筑按工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)的20%計(jì)收土地出讓金。新政策實(shí)施前未計(jì)收土地出讓金的地下建筑，暫緩征收土地出讓金。

政策解答 

哪些情形需計(jì)收土地出讓金？

答：以下情形需要計(jì)收土地出讓金：(一)1993年1月1日之后供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地，除依法可劃撥供地外，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。(二)權(quán)屬清晰的原有歷史用地，1993年1月1日之后發(fā)生新建、改建、擴(kuò)建或用途變更(含臨時(shí)新建經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和臨時(shí)改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用途)和權(quán)屬轉(zhuǎn)移，且不符合劃撥條件的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。(三)原劃撥用地及其地上建筑物用于非住宅出租經(jīng)營(yíng)，且權(quán)屬人為法人的，須辦理土地出讓手續(xù)，計(jì)收土地出讓金。

什么是基準(zhǔn)地價(jià)？如何查詢某個(gè)地段的基準(zhǔn)地價(jià)？

答：基準(zhǔn)地價(jià)是對(duì)城鎮(zhèn)各級(jí)土地或均質(zhì)地域，按照商業(yè)、住宅、工業(yè)等用途，分別評(píng)估確定的某一基準(zhǔn)日法定最高使用年限的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格，包括土地取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)和土地純收益。 在市國(guó)土房管局網(wǎng)站上可以查詢到基準(zhǔn)地價(jià)，具體查詢方式是：進(jìn)入網(wǎng)站(www.laho.gov.cn)→土地管理→廣州市國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)。