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    原來，按照現(xiàn)行的《福州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，出售經(jīng)濟(jì)適用房需“按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例，向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款”。但由于“相關(guān)價(jià)款”遲遲未定，福州經(jīng)濟(jì)適用房交易陷入停滯狀態(tài)，直至今日仍未解封。

    4月27日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問題的通知》，提出完善經(jīng)濟(jì)適用房退出機(jī)制。福州經(jīng)濟(jì)適用房退出機(jī)制能否就此明確，經(jīng)適房的尷尬是否就此化解，成為不少人關(guān)心的問題。

    經(jīng)適房交易停滯兩年

    在福州12345便民呼叫中心網(wǎng)站，關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房不能上市交易的投訴件很多，投訴者的言語中透露出幾分無奈和不滿。

    一位于1998年購(gòu)買福州金城小區(qū)經(jīng)適房的教師在投訴件中寫道：有關(guān)部門無限期推遲上市交易細(xì)則，使得我們這些教職工無法出售經(jīng)濟(jì)適用房，嚴(yán)重?fù)p害了我們的利益；在一則題為《經(jīng)濟(jì)適用房交易到底為何難產(chǎn)？還要等多久？》的投訴件中，一位錦繡文華小區(qū)的業(yè)主表示，房管局去年已經(jīng)將交易辦法提交市政府，而且當(dāng)時(shí)還說2009年底之前一定能出臺(tái)相關(guān)交易政策，但時(shí)至今日仍無任何消息，要求有關(guān)部門明確時(shí)間表。據(jù)這位業(yè)主介紹，他目前居住的這套經(jīng)濟(jì)適用房面積小，現(xiàn)在家里人口多，生活十分不便，打算換一套大一點(diǎn)的商品房?？墒巧唐贩?jī)r(jià)格高企，而他的經(jīng)濟(jì)適用房又無法出售，根本湊不到錢實(shí)現(xiàn)他的“換房夢(mèng)”。

    西園新苑 (論壇 新聞)的一位業(yè)主告訴記者，去年8月，福州市房管局在回復(fù)有關(guān)投訴時(shí)就指出，經(jīng)適房上市交易實(shí)施細(xì)則已經(jīng)市政府專題會(huì)議研究，會(huì)后修改稿將再次上報(bào)市政府審議，經(jīng)市政府審定出臺(tái)施行后，相關(guān)經(jīng)適房上市交易手續(xù)方可重啟辦理。那么，半年多過去了，交易實(shí)施細(xì)則為何還沒出臺(tái)？

    交易細(xì)則仍無法明確

    針對(duì)市民的投訴，福州市房管局在2月26日回復(fù)說“關(guān)于經(jīng)適房上市交易辦法，市長(zhǎng)辦公會(huì)議于2月3日開會(huì)研究，市領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門對(duì)相關(guān)的條款內(nèi)容及繳交的比例再進(jìn)行研究論證，待下次開會(huì)再行決定”，此后，房管局針對(duì)此類投訴件的回復(fù)均為：經(jīng)適房上市交易辦法待市政府研究批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。

    4月29日，記者致電福州市住房委員會(huì)辦公室，相關(guān)工作人員告訴記者，目前市政府還沒有批準(zhǔn)相關(guān)交易辦法，至于具體的出臺(tái)時(shí)間，仍無法確定。

    “我們并不是炒房者，當(dāng)初，我們是按照程序買到了經(jīng)濟(jì)適用房，現(xiàn)在有的人生活條件好了，想要賣掉經(jīng)適房，換一套大點(diǎn)的房子，有的人是急需用錢，希望賣房籌錢。可是，政策遲遲未能明確，使我們的利益受到損失。而且不符合經(jīng)適房居住條件的人不退出，對(duì)那些等待購(gòu)買經(jīng)適房的人來說也是不公平的。”西園新苑的業(yè)主劉先生這樣告訴記者。

    “福州經(jīng)濟(jì)適用房資源利用陷入了死胡同。”福州房地產(chǎn)專家劉福泉分析認(rèn)為，如今有關(guān)部門也很矛盾，不允許經(jīng)適房上市交易不行，允許交易也不行，因?yàn)橐坏┰试S經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，由于經(jīng)適房誘人的議價(jià)空間，很容易導(dǎo)致違規(guī)行為的出現(xiàn)?！霸囅胍幌?，當(dāng)初一平方米2000元左右的經(jīng)適房，如今可賣到6000多元/平方米，其中的利潤(rùn)是多么誘人?！?/p>

    經(jīng)適房如何不尷尬？

    著名房地產(chǎn)人士時(shí)寒冰認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房中出現(xiàn)的問題是有希望解決的，比如禁止經(jīng)濟(jì)適用房上市交易，如果要退出經(jīng)濟(jì)適用房，必須賣給國(guó)家，經(jīng)濟(jì)適用房和商品房的差價(jià)部分屬于國(guó)家所有。

    對(duì)此，劉福泉也認(rèn)為，解決目前經(jīng)濟(jì)適用房制度的一些問題首先要明確經(jīng)濟(jì)適用房的定義，“經(jīng)濟(jì)適用房必須不具有商品特性，它不能夠像商品房一樣出售，當(dāng)先前的購(gòu)買者不再符合經(jīng)適房居住條件時(shí)，由政府回購(gòu)?！眲⒏Ｈ硎?，其次，經(jīng)適房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以低一點(diǎn)，關(guān)鍵把經(jīng)適房定位在基本住房保障上。這樣，當(dāng)經(jīng)適房的所有者具備購(gòu)買商品房的條件時(shí)，他也會(huì)希望盡早退出經(jīng)適房，不至于對(duì)這部分資源造成不合理的占用。

    著名的評(píng)論員葉檀則另有見解，她指出，完善任何一項(xiàng)公共產(chǎn)品體系，一要減少?gòu)?fù)雜的中間環(huán)節(jié)，提高效率；二要盡可能地滿足多層次被保障者的需求。經(jīng)濟(jì)適用房的弊端是既混淆了公開產(chǎn)品與商品的界限，開啟了尋租之門，又沒有更好的辦法建立監(jiān)管體系，經(jīng)濟(jì)適用房的存在充當(dāng)了民眾攻擊尋租與腐敗的天然靶子。她認(rèn)為，要提升保障型住房的效率，最重要的是大力建設(shè)廉租住房，廉租房不擁有產(chǎn)權(quán)不存在住宅轉(zhuǎn)讓的資本收益，可以極大地約束尋租空間。現(xiàn)實(shí)中，我們看到的是經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域?qū)映霾桓F的尋租案例，而很少在廉租房領(lǐng)域看到相關(guān)案例，原因很簡(jiǎn)單，尋租成本不低而收益不高，廉租房沒有產(chǎn)權(quán)，尋租者知難而退。同時(shí)，廉租房建設(shè)比經(jīng)濟(jì)適用房制度成本低，從批地、資金劃撥、建設(shè)到分配，條分縷析，非常清楚。