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有保有壓，不再提“改善性住房需求”

第二，抑制投資投機性需求。這次沒有特別提到改善性住房需求字眼，而是把首次購房和非首次購房、普通住房和非普通住房區(qū)別開來，加大差異化的信貸和稅收政策，支持鼓勵首次置業(yè)需求。對非普通商品房、非首次置業(yè)等投資投機性需求，明確采取差異化政策。對二套房明確以家庭為單位認定是否為第二次購買。體現(xiàn)“有保有壓、區(qū)別對待”的做法，在信貸、稅收政策上加以區(qū)分。

第三，控制信貸風險。通知提出對房地產開發(fā)商嚴格項目資本金的要求，對開發(fā)貸款要嚴格管理。對央企投資要規(guī)范化，主要是對2009年央企進入樓市的一個警示。

第四，在明確責任方面，這個文件與此前出臺的政策方式非常不同。該通知以國務院辦公廳名義正式對下發(fā)文，與此前中央經濟工作會、國務院常務會等涉及房地產調控的政策相比，該通知對地方各級政府責任有具體要求，對地方責任主體有明確約束力。

若不降溫，首付比例可能再提高

市場人士表示，由于之前地方執(zhí)行調控政策力度不甚理想，此次國務院通知，也表示政府遏制房價過快增長的決心和強硬態(tài)度。

“之后如果房地產市場不降溫的話，首套房首付比例有可能會恢復到三成，二套房首付啟動五成也是有可能的?！毖胄醒芯繂T鄒平座表示。

多部委已推連環(huán)政策擠泡沫

事實上，自去年年底的國務院常務會議為調控樓市定調后，相關部委便開始緊急部署：國土資源部就土地出讓、囤地出臺相關措施；住建部出臺保障房建設規(guī)劃、打擊捂盤、清理地方救市優(yōu)惠政策等。

讓開發(fā)商意想不到的是，上市融資時的主要審批監(jiān)管部門證監(jiān)會現(xiàn)在竟然要聽取國土部和住建部的意見；一向和房地產政策不“沾邊”的國資委也出來發(fā)話告誡央企要慎入房市、股市和期市。

部分一線城市及時跟進

地方政府則迅速落實。一線城市如北京、上海、深圳等紛紛加大2010年保障房投入。

除此之外，繼上海出臺落實樓市調控“國四條”新政、廣州加大對閑置土地處理力度之后，深圳從1月6日開始展開為期3個月的房地產市場秩序專項整治，嚴厲打擊違法違規(guī)與投機炒作行為。

樓市既不能太火爆也不能太冷清

中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌客觀地分析了此輪樓市調控的總體思路：“既要穩(wěn)定房地產發(fā)展勢頭，又要平抑房價。決策層既不希望樓市像2009年那樣火爆，也不能像2008年那么冷清。”