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邯鄲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國(guó)人民銀行邯鄲市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邯鄲監(jiān)管分局、關(guān)于印發(fā)《邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管 實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會(huì)、市對(duì)口有關(guān)單位、市政府有關(guān)部門：

根據(jù)《邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（邯政辦規(guī)〔2023〕2號(hào)），現(xiàn)將《邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邯鄲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中國(guó)人民銀行邯鄲市分行

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邯鄲監(jiān)管分局

2024年12月26日

邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則

從為進(jìn)一步明確和細(xì)化新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，增強(qiáng)資金監(jiān)管工作的規(guī)范性和操作性，根據(jù)《邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（邯政辦規(guī)〔2023〕2號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條  本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金（以下簡(jiǎn)稱預(yù)售資金）是購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房款，包括定金、預(yù)付款、首付款、一次性全部付清的房款、分期付款和按揭貸款（含住房公積金按揭貸款），一律納入政府監(jiān)管。

第二條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)轄區(qū)內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管主管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門），并對(duì)各縣（市、區(qū)）住建部門監(jiān)管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督；市商品房預(yù)售資金服務(wù)保障中心（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)轄區(qū)內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管工作，依托信息化平臺(tái)對(duì)預(yù)售資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金的收存、使用等監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)管系統(tǒng)的使用、維護(hù)和升級(jí)管理工作。

邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會(huì)根據(jù)監(jiān)管部門委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管工作。其他各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)售資金監(jiān)管工作，結(jié)合本地實(shí)際，建立相應(yīng)預(yù)售資金監(jiān)管制度。

人行邯鄲市分行負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行辦理預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立、變更和撤銷業(yè)務(wù)。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邯鄲監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條  監(jiān)管部門通過公開招標(biāo)方式確定能夠承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行），與監(jiān)管銀行簽訂《預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議》，建立監(jiān)管銀行名錄，同時(shí)通過門戶網(wǎng)站予以公示，監(jiān)管銀行名錄每?jī)赡陸?yīng)通過公開招標(biāo)方式重新確定一次。

第四條  申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè)）按照一個(gè)預(yù)售許可證對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則，在監(jiān)管銀行名錄內(nèi)選擇監(jiān)管銀行自行開立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶）。

第五條  預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始，至辦理房屋所有權(quán)首次登記后終止。

第六條  預(yù)售資金應(yīng)全部直接存入監(jiān)管賬戶，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管額度內(nèi)的資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。監(jiān)管額度內(nèi)的資金用于支付項(xiàng)目竣工交付所需的建設(shè)工程款、建筑材料款、設(shè)備款、工程監(jiān)理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等與工程建設(shè)相關(guān)的款項(xiàng)，不得用于支付借（貸）款的本金和利息，不得用于繳納土地價(jià)款、罰金及支付營(yíng)銷費(fèi)用。設(shè)立子公司的開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)。

監(jiān)管部門結(jié)合區(qū)域、建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額和區(qū)內(nèi)配套建設(shè)費(fèi)用等確定監(jiān)管額度核算標(biāo)準(zhǔn)（具體內(nèi)容詳見附件），并根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。監(jiān)管額度=（預(yù)售面積×監(jiān)管額度標(biāo)準(zhǔn)+預(yù)售面積×精裝修標(biāo)準(zhǔn)）×監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)。

第七條  開發(fā)企業(yè)開立監(jiān)管賬戶后，與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行簽訂《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管協(xié)議）時(shí)提交以下資料：

（一）監(jiān)管賬戶開戶證明；

（二）開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目概況表；

（三）開發(fā)企業(yè)監(jiān)管資金收款賬戶；

（四）《分項(xiàng)工程資金使用計(jì)劃表》。

（五）監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他材料。監(jiān)管期間收款賬戶發(fā)生變更的，應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。

第八條  監(jiān)管協(xié)議簽訂后，監(jiān)管賬戶在商品房預(yù)售期間原則上不得變更。因監(jiān)管銀行被取消監(jiān)管資格等原因確需變更的，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具撤銷監(jiān)管通知書，開發(fā)企業(yè)辦理監(jiān)管賬戶撤銷后，在監(jiān)管銀行名錄中重新選取監(jiān)管銀行開立監(jiān)管賬戶并簽訂《監(jiān)管協(xié)議》，監(jiān)管項(xiàng)目剩余監(jiān)管資金全部轉(zhuǎn)入新監(jiān)管賬戶。

第九條  監(jiān)管銀行開展新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，提供相應(yīng)的金融服務(wù)，履行下列職責(zé)：

（一）收到監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的《預(yù)售資金監(jiān)管撥付通知書》后當(dāng)日內(nèi)完成預(yù)售資金撥付，不得占?jí)骸⑴灿?、拖延撥付監(jiān)管資金。

（二）根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，將預(yù)售資金實(shí)時(shí)歸集到監(jiān)管機(jī)構(gòu)開設(shè)的監(jiān)管總賬戶，向監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)傳輸預(yù)售資金收存、支付、按揭貸款發(fā)放等數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接。

（三）有關(guān)單位依法對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，監(jiān)管銀行應(yīng)證明資金及監(jiān)管賬戶性質(zhì)，并及時(shí)書面告知監(jiān)管機(jī)構(gòu)。監(jiān)管賬戶被人民法院凍結(jié)后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)請(qǐng)求以監(jiān)管賬戶資金支付項(xiàng)目建設(shè)所需資金，或者購(gòu)房人因購(gòu)房合同解除申請(qǐng)退還購(gòu)房款，需經(jīng)項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意，同時(shí)向市監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備，監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具撥付通知書，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付，并將付款情況及時(shí)向人民法院報(bào)告。

（四）每月向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)管賬戶對(duì)賬單，每個(gè)工作日發(fā)送對(duì)賬信息，如發(fā)現(xiàn)賬務(wù)收支不平或有不明款項(xiàng)入賬的，及時(shí)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系查明原因并更正。

（五）金融監(jiān)管部門要求的其他事項(xiàng)。

第十條  開發(fā)企業(yè)應(yīng)將監(jiān)管賬戶作為房款唯一收款賬戶提供給購(gòu)房人，并在商品房預(yù)售項(xiàng)目售樓處顯著位置公示監(jiān)管銀行及監(jiān)管賬戶信息，明確告知監(jiān)管賬戶信息及交款方式。項(xiàng)目預(yù)售過程中，開發(fā)企業(yè)登錄監(jiān)管系統(tǒng)生成《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用交款通知書》并發(fā)送給購(gòu)房人，協(xié)助購(gòu)房人將定金、首付款、一次性全部付清的房款、分期付款等房款，通過監(jiān)管銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、資金監(jiān)管專用POS機(jī)、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬或微信支付寶等方式直接存入監(jiān)管賬戶，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)簽合同備案。

購(gòu)房人交存的定金、首付款、一次性全部付清的房款、分期付款等房款應(yīng)當(dāng)全部直接交存至監(jiān)管賬戶。購(gòu)房人申請(qǐng)商業(yè)性住房貸款和住房公積金貸款的，貸款合同中應(yīng)將監(jiān)管賬戶作為到賬賬戶。監(jiān)管銀行和住房公積金管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)購(gòu)房人首付款全額存入監(jiān)管賬戶憑證后，將貸款直接發(fā)放至監(jiān)管賬戶。

第十一條  存入監(jiān)管賬戶的預(yù)售資金累計(jì)進(jìn)賬達(dá)監(jiān)管額度后，方可按項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)提取使用，項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)為：

（一）主體結(jié)構(gòu)達(dá)到三分之二時(shí)，監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)為0.6；

（二）主體封頂時(shí)，監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)為0.5；

（三）完成二次結(jié)構(gòu)時(shí)，監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)為0.3；

（四）通過單體六方驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)為0.15；

（五）竣工驗(yàn)收備案的，監(jiān)管額度調(diào)節(jié)系數(shù)為0.05；

（六）完成首次登記時(shí)，辦理撤銷監(jiān)管。

第十二條  開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)撥付符合進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管額度內(nèi)資金時(shí)，通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳以下資料向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成撥付審核。

（一）監(jiān)管資金撥付申請(qǐng)表；

（二）已完工節(jié)點(diǎn)的相關(guān)資料：主體結(jié)構(gòu)達(dá)到三分之二、結(jié)構(gòu)封頂和二次結(jié)構(gòu)完成的提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的證明資料、承諾書及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)水印照片；竣工驗(yàn)收的，提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》；竣工驗(yàn)收備案的提交《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》；完成房屋所有權(quán)首次登記的提交房屋所有權(quán)首次登記證明。

（三）開發(fā)企業(yè)同意撥付承諾書；

（四）施工合同（含材料采購(gòu)、設(shè)備安裝、項(xiàng)目監(jiān)理）；

（五）撥付對(duì)象為《分項(xiàng)工程資金使用計(jì)劃表》中記載的單位，需提供同意撥付承諾書。

（六）監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他材料。

第十三條  累計(jì)撥付金額不得超過《分項(xiàng)工程資金使用計(jì)劃表》中記載的金額。已提前支付的工程款項(xiàng)，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核符合條件的，該部分資金可以撥付到開發(fā)企業(yè)。開發(fā)企業(yè)新增建設(shè)施工合同的，可以通過監(jiān)管系統(tǒng)填報(bào)《分項(xiàng)工程資金使用計(jì)劃表》，并提交建設(shè)施工合同。

由于發(fā)生較大的工程變更或設(shè)備更型，導(dǎo)致《分項(xiàng)工程資金使用計(jì)劃表》所載建設(shè)施工合同金額較大變化的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供建設(shè)費(fèi)用增減預(yù)算書及對(duì)應(yīng)的建設(shè)施工合同。

第十四條  累計(jì)存入監(jiān)管賬戶超過監(jiān)管額度后的預(yù)售資金，可由開發(fā)企業(yè)通過監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)?zhí)崛∈褂茫瑩芨兜介_發(fā)企業(yè)在簽訂《監(jiān)管協(xié)議》時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的收款賬戶，優(yōu)先用于商品房項(xiàng)目建設(shè)。

第十五條  進(jìn)錯(cuò)監(jiān)管賬戶的資金，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交沖正申請(qǐng)表和銀行出具的業(yè)務(wù)回單，通過監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)辦理沖正手續(xù)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，開發(fā)企業(yè)自行打印《沖正通知書》辦理沖正手續(xù)。

發(fā)放購(gòu)房貸款或者銀行匯款等原因進(jìn)錯(cuò)監(jiān)管賬戶的資金、預(yù)售資金劃撥過程中因撥付失敗返回的資金，在監(jiān)管賬戶形成的不明款項(xiàng)，可按沖正業(yè)務(wù)辦理。

第十六條  監(jiān)管項(xiàng)目辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后，開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)撤銷監(jiān)管，通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳撤銷監(jiān)管申請(qǐng)表和不動(dòng)產(chǎn)首次登記證明。監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，核對(duì)監(jiān)管賬戶收支情況，必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)完成后進(jìn)行撤銷監(jiān)管審核。審核通過后，開發(fā)企業(yè)自行打印《撤銷監(jiān)管通知書》辦理撤銷監(jiān)管手續(xù)。

第十七條  開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除房屋認(rèn)購(gòu)協(xié)議或購(gòu)房合同，監(jiān)管賬戶資金總額超出監(jiān)管額度的，開發(fā)企業(yè)自行與購(gòu)房人結(jié)算退款。監(jiān)管賬戶資金總額未達(dá)到監(jiān)管額度的，開發(fā)企業(yè)可通過監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)退回相應(yīng)購(gòu)房款，并上傳以下資料：

（一）商品房預(yù)售資金退房款申請(qǐng)表掃描件；

（二）購(gòu)房人身份證掃描件；

（三）購(gòu)房人銀行卡賬戶信息；

（四）監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他材料。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核，開發(fā)企業(yè)自行打印《退款通知書》辦理退款手續(xù)。

第十八條  監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管資金額度后，開發(fā)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請(qǐng)出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金。保函置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項(xiàng)目竣工交付所需資金額度的70%。

監(jiān)管銀行應(yīng)配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好必要的審核工作。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)保函業(yè)務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)保函相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核通過后，監(jiān)管銀行應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撥付。一份銀行保函等額替換一次監(jiān)管資金。等額替換后，對(duì)應(yīng)賬戶中的監(jiān)管資金余額與保函擔(dān)保金額之和未達(dá)到當(dāng)前節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)監(jiān)管資金數(shù)額的，開發(fā)企業(yè)不得申請(qǐng)使用監(jiān)管資金。

監(jiān)管額度內(nèi)資金撥付使用時(shí)，監(jiān)管賬戶銀行應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息通知出具保函的銀行，出函銀行要督促開發(fā)企業(yè)向監(jiān)管賬戶內(nèi)補(bǔ)足差額資金（撥付資金×保函置換預(yù)售監(jiān)管資金的比例），保函金額相應(yīng)下調(diào)，確保監(jiān)管賬戶內(nèi)資金始終不低于項(xiàng)目竣工交付所需的資金額度的70%。開發(fā)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內(nèi)補(bǔ)足差額資金，保函金額不得調(diào)整。

第十九條  叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)需要下放預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，向監(jiān)管部門書面提出申請(qǐng)，并設(shè)立屬地人民政府指定監(jiān)管賬戶，經(jīng)監(jiān)管部門審核同意后按程序下放管理權(quán)限，實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管工作。已在監(jiān)管機(jī)構(gòu)開立監(jiān)管賬戶的項(xiàng)目剩余監(jiān)管資金一并轉(zhuǎn)入屬地人民政府指定監(jiān)管賬戶。

第二十條  監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查制度，定期對(duì)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金收存、使用情況、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查，并公布監(jiān)管賬戶預(yù)售資金監(jiān)管額度內(nèi)資金支出金額及余額。發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取限制用款、約談、責(zé)令整改等措施。

第二十一條  購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)自身合法權(quán)益，在繳納購(gòu)房款前應(yīng)當(dāng)核對(duì)所購(gòu)商品房已公示的監(jiān)管賬戶信息，配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管銀行、住房公積金中心，將購(gòu)房款直接存入監(jiān)管賬戶。本人可登錄房管局官網(wǎng)，查詢所購(gòu)商品房的購(gòu)房款入賬信息。

第二十二條  監(jiān)管機(jī)構(gòu)要健全預(yù)售資金存放管理機(jī)制，防范資金存放安全風(fēng)險(xiǎn)，通過與監(jiān)管銀行簽訂協(xié)議，提高資金存放綜合效益，做好資金的增值收益管理。增值收益用于開展預(yù)售資金監(jiān)管工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。

第二十三條  開發(fā)企業(yè)有以下行為之一的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知整改；對(duì)拒絕整改或整改不符合要求的，暫停使用新建商品房預(yù)售資金，暫停項(xiàng)目網(wǎng)簽合同備案，并向社會(huì)公示。

（一）未按規(guī)定將房款存入監(jiān)管賬戶的；

（二）不按規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的；

（三）未將監(jiān)管賬戶作為按揭貸款收款賬戶提供給貸款銀行的；

（四）監(jiān)管額度內(nèi)資金被集團(tuán)公司抽調(diào)的；

（五）提供虛假資料騙取資金撥付的；

（六）其他變相逃離商品房預(yù)售資金監(jiān)管行為的。 

存在上述第二項(xiàng)行為的，依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》移交相關(guān)部門處罰；存在資金抽逃造成經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椤?/p>

第二十四條  監(jiān)管銀行要嚴(yán)格遵守《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議》，出現(xiàn)違規(guī)行為或差錯(cuò)的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）監(jiān)管銀行資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)不能滿足業(yè)務(wù)需求，或銀行工作人員操作不規(guī)范、響應(yīng)不及時(shí)等出現(xiàn)進(jìn)出賬信息及對(duì)賬信息錯(cuò)發(fā)、重發(fā)、遲發(fā)等情況的；從監(jiān)管賬戶中扣劃賬戶管理費(fèi)、撥付手續(xù)費(fèi)等情況的；未經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，為監(jiān)管賬戶增設(shè)其他機(jī)構(gòu)印鑒的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將對(duì)其約談函詢，監(jiān)管銀行限期整改，拒不整改或整改不符合要求的，暫停監(jiān)管賬戶開立。

（二）未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的；未按規(guī)定將按揭貸款發(fā)放至監(jiān)管賬戶的；未按規(guī)定及時(shí)撥付商品房預(yù)售資金的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)通知其立即整改，對(duì)拒不整改或整改不符合要求的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)解除與違規(guī)監(jiān)管銀行簽訂的《監(jiān)管協(xié)議》，并通報(bào)至人行邯鄲市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邯鄲監(jiān)管分局。

（三）擅自撥付、挪用、扣劃預(yù)售資金的，監(jiān)管銀行應(yīng)立即整改并限期追回資金，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將違規(guī)情況通報(bào)至人行邯鄲市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局邯鄲監(jiān)管分局，完成整改前取消其新開立監(jiān)管賬戶資格；拒不整改或追回資金的，終止監(jiān)管資格，不能繼續(xù)作為監(jiān)管銀行，并從門戶網(wǎng)站的監(jiān)管銀行名錄中剔除。

第二十五條  開發(fā)企業(yè)作為商品房項(xiàng)目建設(shè)主體,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于盲目投資、非法集資、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、挪用預(yù)售資金引發(fā)的工程項(xiàng)目爛尾、違規(guī)交房、逾期交房等產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。施工總承包單位、分包單位、材料及設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)理單位等隱瞞、虛構(gòu)事實(shí)或者出具虛假證明材料，套取或者協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)套取預(yù)售監(jiān)管資金的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

第二十六條  融資協(xié)調(diào)機(jī)制確認(rèn)的“白名單”項(xiàng)目，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)開立在開發(fā)貸款主辦銀行。對(duì)于開發(fā)貸款主辦銀行與預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行不一致的，應(yīng)在主辦銀行貸款審批同意之日起3個(gè)月內(nèi)，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶變更到開發(fā)貸款主辦銀行。監(jiān)管額度內(nèi)資金，監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接撥付給施工單位；提前支付的工程款，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與貸款主辦銀行核對(duì)確認(rèn)后，撥付到項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶。監(jiān)管額度外資金撥付至項(xiàng)目資金監(jiān)管賬戶。

第二十七條  《新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議》《監(jiān)管協(xié)議》的文本格式由監(jiān)管部門制定。

第二十八條  本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行，有效期五年。原2023年12月28日印發(fā)的《邯鄲市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》（邯房規(guī)〔2023〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：新建商品房監(jiān)管資金額度標(biāo)準(zhǔn)