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王福重，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會理事，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會理事，《上海證券報(bào)》、《國企》等多家媒體的專欄主筆，香港鳳凰衛(wèi)視特約評論嘉賓，主要研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共財(cái)政，著有《人人都愛經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《寫給中國人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。

不斷高漲的房價(jià)已經(jīng)激起社會廣泛不滿，房價(jià)和房市走向也成會這次兩會的熱點(diǎn)話題。昨日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家王福重做客文化大講堂，作了題為《高房價(jià)真的會降下來么？》的演講，向珠海市民分析闡述了當(dāng)前中國的房市、房地產(chǎn)走勢及如何解決房價(jià)高企等問題。

考核地方GDP應(yīng)剔除房地產(chǎn)

《文化周刊》：您如何看待“央企地王”事件？央企是否是推高房價(jià)的最大動力？

王福重：上世紀(jì)90年代初期，央企經(jīng)營狀況堪憂，為脫困，1994年開始實(shí)行一項(xiàng)臨時(shí)財(cái)政安排，即央企的稅后利潤，不再上繳中央財(cái)政，而是留在企業(yè)內(nèi)部，用于彌補(bǔ)以前年度的虧損。其后央企不但扭轉(zhuǎn)了整體虧損的局面，而且借助壟斷地位，央企積累了巨大的利潤。錢多了，怎么辦？做開發(fā)商，是最保險(xiǎn)的選擇。借助與政府部門天然的良好關(guān)系，央企在拿地上有絕對優(yōu)勢。然而，與央企比起來，地方政府“太差錢”，1994年財(cái)政實(shí)行分稅制，地方政府財(cái)政收入大受遏制，可要承擔(dān)社會保障等事項(xiàng)越來越多，房地產(chǎn)既能增加GDP，又能讓地方獲得數(shù)額不菲的土地出讓收入，兩全其美。所以，在高房價(jià)上，地方政府和央企，自然結(jié)成了同盟軍。

加上改革開放以來，中國出現(xiàn)了一個富裕階層。這些人由兩部分構(gòu)成，一是體制外的富裕人群，諸如“煤老板”、“溫州人”等。二是體制內(nèi)的壟斷行業(yè)以及行政事業(yè)單位的部分員工。前者，是有錢無處花，根本不在乎價(jià)格，后者得益于房改，用極低廉的價(jià)格擁有了一套或者多套房，因此有足夠能力再購買二套或者更多套房。以上三種力量的結(jié)合，共同造就了高房價(jià)。

《文化周刊》：各大、中、小城市房價(jià)都在飆升，如何讓當(dāng)今的房價(jià)恢復(fù)正常狀態(tài)？

王福重：要讓房價(jià)回歸到正常狀態(tài)，最重要的就是停止執(zhí)行央企稅后利潤不上繳中央財(cái)政的做法和改革分稅制財(cái)政體制。作為國有企業(yè)，央企本來就承擔(dān)著社會公平責(zé)任，而央企們也一直以此標(biāo)榜，這時(shí)就應(yīng)帶頭為民眾解憂。今后，除了特殊情況，央企一律不得從事房地產(chǎn)開發(fā)?？上驳氖?，不久前，國資委對此也有些動作，盡管動作不算大，總算開了個好頭。

此外，給地方財(cái)政穩(wěn)定可靠的稅種，讓地方政府即便失去了土地收入，也能應(yīng)付日常支出，從而斬?cái)嗟胤截?cái)政與開發(fā)商之間不正常的聯(lián)系。同時(shí)，在考核一個地方的經(jīng)濟(jì)增長時(shí)，將房地產(chǎn)價(jià)值從GDP核算中去除，這樣，地方政府就失去了與開發(fā)商為伍的內(nèi)在動力，只有這樣才能讓房價(jià)回歸正常。

政府有義務(wù)保障居民住房要求

《文化周刊》：住房可能是年輕人的剛性需求，但屢屢出現(xiàn)房價(jià)高卻買不到房的怪現(xiàn)象，您如何評價(jià)？

王福重：住房并不是剛性需求，對居民來說，有房住，才是剛性的。有房住不是擁有房子，有的最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是租。房子的基本屬性是商品的，商品的價(jià)格應(yīng)取決于供求，而若是正常需求，便會隨價(jià)格的提升而下降。之所以會出現(xiàn)房價(jià)高企，卻買不到房的怪現(xiàn)象，那是因?yàn)橛羞^多的人，把房子當(dāng)作投資品來炒作。商品是為了消費(fèi)而購買，投資品是為更高價(jià)出售而買。而“人人擁有自己的住房”，是形成房價(jià)只漲不跌預(yù)期的重要因素。

因此，必須打掉人們對于房價(jià)將繼續(xù)明顯上漲的預(yù)期，炒作之風(fēng)才會降溫。說到底，房子多了，房價(jià)才會下降。政府的責(zé)任和義務(wù)，在于“安居”。無論是發(fā)達(dá)如美國，現(xiàn)代化如新加坡，還是高房價(jià)城市如香港地區(qū)，政府在為公眾提供租賃房上，都算盡力。如果我們增大保障房建設(shè)力度，而且堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，效果定然顯現(xiàn)。

《文化周刊》：政府有沒有動力加大廉租房的建設(shè)力度？

王福重：保障居民的住房需求是政府的責(zé)任和義務(wù)。如果只有商品房，那低收入者就只能“蝸居”了。地方政府的責(zé)任，就是為最低收入者提供廉租房，作為高價(jià)商品房的替代品。嚴(yán)格來說，如果低收入者的住房問題獲得解決，部分商品房的高房價(jià)，也就不成其為問題了，因?yàn)楦呤杖胝呦胗懈廊A的住宅，是完全正常的。但是，在低收入者的住房問題沒有解決的時(shí)候，高房價(jià)對低收入者是不公平的，也是地方政府的失責(zé)。

地方政府對于安居工程的動力確實(shí)不足，一方面是因?yàn)椴糠值胤秸掷锎_實(shí)沒錢，但是也有積極性不夠的原因，因?yàn)榻ㄔ炝夥繘]有利益。部分地方還是更喜歡建造經(jīng)濟(jì)適用房，但這其中的腐敗和甄別成本過高已經(jīng)深為詬病，能買得起經(jīng)濟(jì)適用房的人，不是真正的窮人，并不需要政府特別關(guān)注，不如把錢建造廉租房，解決最低收入群體的急需。