近期,多個城市出臺購房搖號、公積金使用、“三價合一”、房貸利率上調(diào)等差別化的房地產(chǎn)調(diào)控政策,主要有兩大目的:一是保護剛需和首套置業(yè)人群的購房權(quán)益,爭取讓他們首先獲得購房資格、購買權(quán),能買到房子;二是針對投資需求,通過“三價合一”、限售限貸等措施抑制投資需求。
具體來說,購房搖號壓縮了投資需求人群或機構(gòu)的操作空間,從短期來看,還是為了更好地滿足首套剛需人群的需求?!叭齼r合一”是為了防止部分人群或機構(gòu)把價格做高或做低。做高,可獲得更高的貸款額度,就會出現(xiàn)投資客將其挪做他用、套取更多銀行貸款的可能,還會出現(xiàn)投資過熱。做低,主要是買賣雙方為了避稅、少納稅?!叭齼r合一”可避免這些現(xiàn)象,從一定程度上抑制不規(guī)范的市場行為。
總體來講,調(diào)控的核心邏輯還是“房住不炒”。雖然當前的房地產(chǎn)調(diào)控手段還具有一定行政化色彩,但是在市場供應量還沒有跟上的時候,這些行政化措施能發(fā)揮一定作用,為后續(xù)的市場供應爭取更多的時間,并通過市場供求的改變調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系。當供求關(guān)系轉(zhuǎn)變以后,行政化措施自然會趨弱。
除了一、二線城市和熱點城市,縣城也加入了調(diào)控大軍行列。今年全國兩會結(jié)束當日,安徽省阜陽市阜南縣發(fā)布調(diào)控新政,對轄區(qū)內(nèi)住房實施限售政策,最長限售期達到8年。
由于城市間市場趨勢的相互影響,市場需求被激發(fā)出來,比如大量的舊城改造、貨幣化安置讓房地產(chǎn)市場變得火熱。再加上品牌房企開始加速布局三、四線城市,一定程度上也推升了市場熱度。在此背景下,三、四線城市今年確實有可能會出臺調(diào)控政策。一線城市周邊,如環(huán)北京、環(huán)上海、環(huán)廣深的三、四線城市,從2011年開始基本都出臺了調(diào)控政策且市場交易量、價格等已出現(xiàn)回落,這些城市出臺調(diào)控政策的可能性不大。但是,非一線城市,特別是部分省會城市、區(qū)域中心城市周邊的三、四線城市,由于市場過熱,尤其是春節(jié)以來房價上漲趨勢明顯,可能會出臺調(diào)控措施。
當前,各城市還采取規(guī)范貸款業(yè)務(wù)流程、壓縮貸款審批時限、加大拒絕公積金貸款懲處力度等一系列措施。公積金買房主要是針對首套剛需,因貸款利率可以保持相對較低水平,從而降低了購房成本,在一定程度上保護了首套剛需群體。同時,在公積金審批環(huán)節(jié),針對多套住房購買人群,相應政策是收緊的,體現(xiàn)了政策的差別化。
各地在推動住房租賃的同時,給公積金租賃市場一定的政策支持,也是對現(xiàn)有租售并舉制度的一個有益補充。
近日,中國工商銀行董事長易會滿指出,2010年居民儲蓄增速約16%,2017年已經(jīng)下降至7.7%,增速降至歷史最低值。與此同時,居民杠桿率卻快速提升。因此,應綜合使用公積金貸款和房貸兩個工具進行房地產(chǎn)市場調(diào)控。調(diào)控的主要目的是去杠桿,防止多套房的人利用杠桿進行投資、干擾市場運行。對已購置多套房的人群采取認房又認貸的措施,把這部分群體擋在市場之外。沒有投資客的參與,房地產(chǎn)市場會更加趨于理性。
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