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近日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在媒體發(fā)表文章，稱房地產(chǎn)稅有五大正面效應(yīng)。

對(duì)于房地產(chǎn)稅，之前人們最關(guān)注是它能否起到抑制房?jī)r(jià)上漲的效應(yīng)。隨著討論的深入，房地產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)的效應(yīng)在理論上和實(shí)踐中都被證偽了。賈康所長(zhǎng)也承認(rèn)：“總體而言，它還不足以改變我們城鎮(zhèn)化水平一路走高過程中城鎮(zhèn)中心區(qū)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)曲線的基本大模樣。”

在增收方面，賈康總結(jié)了房產(chǎn)稅的三大效應(yīng)：加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、提升直接稅比重、幫助地方政府依法填補(bǔ)支出缺口（“推動(dòng)民主理財(cái)、依法理財(cái)”）。與財(cái)政增收相對(duì)應(yīng)的，當(dāng)然是居民稅負(fù)的增長(zhǎng)。從前一個(gè)角度考慮問題時(shí)，我們也不能忘了后一個(gè)角度。也就是說，如果要開征房地產(chǎn)稅，有關(guān)部門在增收的同時(shí)甚至之前就應(yīng)該推出減負(fù)的措施，使稅負(fù)的增長(zhǎng)溫和一些、公平一點(diǎn)。

有專家認(rèn)為，我國(guó)民眾感受到的“稅收痛苦”問題，最主要的來源是間接稅。而房地產(chǎn)稅是一種直接稅，有助于總體減少“稅收痛苦”。其實(shí)，直接稅和間接稅都是稅負(fù)?；蛟S，我們看到工資單上的個(gè)人所得稅時(shí)感受到的“稅收痛苦”，比我們購(gòu)買商品被征增值稅、消費(fèi)稅時(shí)還要更強(qiáng)烈一些。

而房地產(chǎn)稅這種直接稅，比個(gè)人所得稅帶來的“稅收痛苦”，還要更強(qiáng)且讓人無奈。增值稅是主動(dòng)的消費(fèi)行為導(dǎo)致，所得稅是主動(dòng)追求收入導(dǎo)致，而房地產(chǎn)稅對(duì)于很多人來說是被動(dòng)的。如果你買了房子是自住，它升值了也不能給你帶來收益，但如果開征了房地產(chǎn)稅，它升值了你就得多繳稅。你并未因房子升值而收入增長(zhǎng)、生活質(zhì)量提升，卻要多繳稅。

這種被動(dòng)地多繳稅，在房?jī)r(jià)快速上漲的時(shí)期是非常有可能發(fā)生的，這對(duì)于納稅人就不那么公平了。另外還有一種不公平是，購(gòu)房者已經(jīng)為使用土地向政府支付了出讓金，再為使用土地向政府繳納房地產(chǎn)稅，這是重復(fù)征收。這種不公平大家都看到了，也是房地產(chǎn)稅出臺(tái)面臨的最大難題。大家沒看到的是，這種重復(fù)征收，還具有讓納稅人更加被動(dòng)的效應(yīng)。地方政府一方面收取土地出讓金，另一方面征收房地產(chǎn)稅，那就有可能在土地市場(chǎng)情況不好的時(shí)期拉高地價(jià)（其實(shí)目前就是如此），從而使房?jī)r(jià)上漲，帶動(dòng)房地產(chǎn)稅的增長(zhǎng)。

所以，開征房地產(chǎn)稅，至少應(yīng)該在房?jī)r(jià)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)之后。那樣可以減少納稅人的被動(dòng)與無奈，也可能抑制地方拉升地價(jià)的意愿。