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據媒體報道，被坊間稱為“二次房改”的“進一步深化住房體制改革”，正由住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)改委等相關部門進行更進一步的探索。據悉，此次改革重點在保障住房，未來將針對不同的保障對象，實行廉居和安居兩類保障住房制度。

網民表示，住房一直是眾所矚目的問題，希望“二次房改”能多關注弱勢群體。政府的首要任務是解決住房保障問題，住房體系設計應更多傾向“市場的歸市場，保障的歸保障”這一思路。

解決住有所居

許多網民希望“二次房改”能給予弱勢群體多點幫助。

網民“李琴”認為，1998年開始的第一輪房改，明確了貨幣化房改方向，即最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家庭購買經適房；高收入家庭購買、租賃商品房。然而目前的保障房制度實際作用有限，許多中等收入家庭既買不起商品房，又不能享受保障房。房地產業(yè)已到了二次改革的關口，減輕高房價給“夾心層”帶來的壓力。

網民“聞一言”稱，大量流動人口成為城市發(fā)展的中堅力量，而這些流動人口沒有戶籍，不可能享受到保障房的福利。必須充分考慮這部分人的切實需要，把他們完完全全列入保障范圍，讓他們安居樂業(yè)。

網民“倪鵬飛”指出：“值得注意的是，實現(xiàn)住有所居，并不意味著每個人擁有自有產權住房，而是居民家庭根據自身情況，可以是居住完全自有的住房，也可以居住擁有部分產權的住房，也可以租住不擁有任何產權的住房。”

市場與保障結合

網民“李明”認為，房價太高、上漲太快的根源不在于開發(fā)商的意愿，現(xiàn)行的住房機制導致了住房過度市場化，公共住房制度缺位到了非解決不可的時候。

據媒體報道，此次房改的方向是建立市場與保障相結合的住房體系，對低收入和最低收入家庭推出“政府主導、市場參與”的住房保障體系，對中等及以上收入家庭推出“市場配置、政策調節(jié)”的住房市場體系。

網民“續(xù)春杰”稱，政府的首要任務是解決住房保障問題，讓老百姓體面地、有尊嚴地生活。不能簡單地通過行政調控打壓房價，而是應擴大保障面，剩下的交給市場。我國亟須建立真正體現(xiàn)社會公平和效率的住房保障制度：以市場化為基礎，政府提供最基本的住房保障，并相應地建立政府宏觀調節(jié)與市場基礎性作用相結合的房地產宏觀調控政策體系。

深層問題待破解

網民“陳國強”說，地方財政因素實際是“二次房改”中的核心問題，“二次房改”雖未明確地方政府要真金白銀地投入，但它要求地方在土地劃撥、土地出讓方面作出“犧牲”。如果更多的土地配置到保障房，這意味著地方政府在土地收益方面會受到影響或者削弱。

網民“葉檀”表示，房地產市場化進行至今，也面臨著土地財政的挑戰(zhàn)，這意味著中國稅費體制的大改革。在中央與地方政府分稅制數年后，財政收入捉襟見肘的地方政府依靠土地財政維持地方收支，在金融危機沖擊下，地方政府對于土地收入的依賴達到極致。要讓地方政府擺脫對土地收入的依賴，必須改革目前并不合理的龐大的公共財政體系，重建地方政府與中央政府的財稅結構，培育起足以替代賣地收入的地方財政收入來源。