今年以來樓市救市政策頻出,但是市場反應(yīng)總體溫和,分化嚴(yán)重:一線城市和部分二線熱點城市緩緩回暖,二線非熱點城市和面廣量大的三四線城市普遍疲軟。目前已經(jīng)出臺的救市政策大多都是一些鼓勵性舉措,之所以市場反應(yīng)平淡,其主要原因是:一是由于第一輪城鎮(zhèn)化路徑出現(xiàn)偏差,幾乎所有的城市都只注重造城甚至造空城,導(dǎo)致市場嚴(yán)重的供大于求;二是伴隨著快速城鎮(zhèn)化,“蘿卜快了不洗泥”,粗獷型產(chǎn)品尤其是“僵尸”企業(yè)生產(chǎn)的“僵尸”產(chǎn)品不能滿足消費者的需求;三是部分消費者的購房需求沒有得到有效的釋放,他們徘徊于市場之外,無法入市。
以上一系列的障礙成為鼓勵住房消費的絆腳石,導(dǎo)致市場復(fù)蘇緩慢,且難以持續(xù)。但是除此之外,在鼓勵入市和激勵救市的進(jìn)程中還隱藏著一個巨大的“暗礁”房產(chǎn)稅.
本來房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入常態(tài)化和建立長效機(jī)制的良策,只要銜接和處理的好,其與鼓勵住房消費可以相輔相成,相得益彰。但近幾年,有關(guān)房產(chǎn)稅的爭議以及與中央鼓勵住房消費不同的聲音頻繁出現(xiàn)在各大媒體,有些媒體故意釋放一些不當(dāng)信息并做一些過度渲染;尤其是一些別有用心的“崩盤論”者經(jīng)常做一些蠱惑人心甚至危言聳聽的宣傳。政府有關(guān)部門及主流媒體沒有及時給出明朗的回應(yīng)和甄別。聽了這些殺傷力很強(qiáng)的宣傳,就像一塊千斤巨石重壓心頭,令消費者心有余悸,在他們的心理上造成很大的預(yù)期創(chuàng)傷和購房障礙,因為懼怕“秋后算賬”,所以他們捂住錢袋子遲遲不敢入市,如果處理的不好,再加上以上三因素的疊加,將導(dǎo)致消費者乃至市場對刺激政策的“抗藥性”,市場回暖將出現(xiàn)嚴(yán)重的徘徊。
有鑒于此,我們要妥善的處理好當(dāng)前鼓勵住房消費和今后征收房產(chǎn)稅的關(guān)系,尤其是政府有關(guān)部門和媒體要通過深入淺出的詮釋和深入細(xì)致的疏導(dǎo),幫助他們消除疑慮。讓消費者明白這兩項政策在內(nèi)容、功能、檔期等方面的異同,讓他們各打自己的“算盤”,瞻前顧后,統(tǒng)籌兼顧,大膽入市,明白消費,在個人消費的同時,為房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為此,各級政府為了救市出臺的近期階段性的鼓勵住房消費政策和納入遠(yuǎn)期常態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的房產(chǎn)稅應(yīng)該首尾相應(yīng),相互配合,相互融合,歸根結(jié)底要力戒相克,力促相生。
一、救市與房產(chǎn)稅力戒相克
2008年,美國金融危機(jī)爆發(fā),中國經(jīng)濟(jì)也受其影響,中國樓市進(jìn)入寒冬。國務(wù)院于2008年末出臺了4萬億的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,2009年用刺激樓市政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),并提倡棄股市入房市,導(dǎo)致樓市高位運行,走向投資投機(jī)化,綁架了政府,綁架了經(jīng)濟(jì),綁架了城市居民正常的住房消費,加大了政府住房保障的壓力,加大了消費者的負(fù)擔(dān),為日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下禍根。如今房地產(chǎn)市場迫切要求棄“過山車”,需要創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,走向常態(tài)化,這就必然要求用法律法規(guī)規(guī)制市場,其中不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征收房產(chǎn)稅就是房地產(chǎn)市場法治化不可逾越的政策取向。目前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記已漸趨明朗,但房產(chǎn)稅的政策尚懸在空中塵埃未定。
如前所述,在房地產(chǎn)市場環(huán)境中不斷地有人以相左的觀點解讀房產(chǎn)稅,他們發(fā)出不同的聲音混聽視角,即使救市利好政策一波接一波,但是購房者“丈二和尚摸不著頭腦”,他們害怕“秋后拿清單”被房產(chǎn)稅套死,因而不敢出手購房。這其中不乏有宣傳的誤導(dǎo),也有坊間的誤傳和誤解。作為房地產(chǎn)市場的調(diào)控者應(yīng)該明白:鼓勵住房消費和房產(chǎn)稅分別屬于近期政策和遠(yuǎn)期政策,存在近期階段性舉措和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的關(guān)系。穩(wěn)定住房消費鼓勵購房者消費入市,可以拉動經(jīng)濟(jì),以求度過階段性的經(jīng)濟(jì)下行和市場蕭條;房產(chǎn)稅是走向常態(tài)化、建立長效機(jī)制必不可少的手段。兩者都是利好政策,但是兩者著眼點有差異,窗口期不同,不能畢其功于一役,否則將會適得其反,猶如正負(fù)對撞產(chǎn)生負(fù)能量。在當(dāng)前市場蕭條需要通過減稅以刺激住房消費的時期,不適當(dāng)?shù)貙⒃谑袌龇睒s期才開征的房產(chǎn)稅拿來過度渲染,必然對沖刺激政策,造成近期政策的衰減與乏力。因此,調(diào)控者一定要進(jìn)行周密的部署,規(guī)避矛盾的產(chǎn)生,做好兩個政策的銜接。只有救市與房產(chǎn)稅避免撞車,以防相克,方能讓房地產(chǎn)先繁榮市場再回歸市場,緩緩進(jìn)入一個正常的運行軌道。
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