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中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，房地產(chǎn)業(yè)亦告別了高速增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”。兩會(huì)召開(kāi)前夕，央行宣布降息、不動(dòng)產(chǎn)登記條例正式啟動(dòng)等一系列動(dòng)作，讓未來(lái)樓市走勢(shì)備受關(guān)注。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中為2015年樓市定下基調(diào)，代表委員亦紛紛喊話，稱房地產(chǎn)應(yīng)“雙防”并重。

政府工作報(bào)告定調(diào)“支持促進(jìn)”成關(guān)鍵詞

在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)多次提及房地產(chǎn)領(lǐng)域。他指出“要對(duì)住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

2001年房地產(chǎn)首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告，表述經(jīng)歷了“培育”、“鼓勵(lì)”、“改革”、“高度警惕”、“從嚴(yán)調(diào)控”等，去年提出“針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。”今年則明確表態(tài)“支持”、“促進(jìn)”。由此可見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，“去庫(kù)存”已成為樓市的首要任務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士稱，政府工作報(bào)告中透露的這一訊息，或?qū)⒔o低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)注入一針強(qiáng)心劑。

全國(guó)政協(xié)委員、住建部副部長(zhǎng)齊驥5日接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者采訪時(shí)透露，雖然“對(duì)保障房逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉”的表述第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，但這一做法一直存在。

全國(guó)政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林稱，從政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“支持改善性住房需求”的表述中可以看出國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)支持的態(tài)度，他預(yù)計(jì)2019年中國(guó)樓市將會(huì)“升溫”。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭則認(rèn)為，“抑制投機(jī)投資性需求”這一措辭如今繼續(xù)重申，表明官方的態(tài)度是，即便發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，暫時(shí)仍不會(huì)放開(kāi)對(duì)于投機(jī)投資性需求的調(diào)控，“也就是說(shuō)，限購(gòu)限貸至少今年不會(huì)全面退出。”

代表委員紛紛喊話新常態(tài)應(yīng)“雙防”并重

全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在小組討論中指出，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用是不可低估，“不要一提房地產(chǎn)就是‘泡沫’，帶動(dòng)消費(fèi)首先是得有房子，城鎮(zhèn)化一定要有房子，老百姓想買家用電器甚至小汽車，都得先有房子。”他建議繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)，放寬購(gòu)房政策，加大廉租房和平價(jià)房建設(shè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不會(huì)很順利，要經(jīng)歷陣痛期，要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)推動(dòng)消費(fèi)。

同樣力挺發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的還有全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康。他對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者表示，房地產(chǎn)依然是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)過(guò)一年的調(diào)整，泡沫已基本擠完。

賈康稱，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，未來(lái)將有4億人從農(nóng)村到城市居住，“建城就必須有住房、有基礎(chǔ)設(shè)施，因此建筑這件事是干不完的，房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的意義非常明顯，這是不爭(zhēng)的事實(shí)?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)在下行過(guò)程中，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了分化，政府應(yīng)該將制度建設(shè)和政策引領(lǐng)做起來(lái)。”賈康強(qiáng)調(diào)，部分地方政府取消樓市限購(gòu)政策是正確的，“這不能簡(jiǎn)單說(shuō)是救市，而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求作出必要的適應(yīng)性調(diào)整。”

全國(guó)政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所教授張泓銘在大會(huì)發(fā)言中稱，要高度重視樓市在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定民生中的巨大作用，穩(wěn)字當(dāng)頭，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)新常態(tài)要“雙防”并重，即“防范樓市再次過(guò)熱、虛火上升；防范樓市全局性的急速趨冷和房?jī)r(jià)大幅下跌。”他認(rèn)為，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是國(guó)家，都無(wú)法承受這樣的樓市嚴(yán)冬。

全國(guó)人大代表、河南建業(yè)地產(chǎn)董事局主席胡葆森建議，對(duì)三四線城市放緩?fù)恋毓?yīng)，減少或停止保障房的大量建設(shè)，同時(shí)降低二套房首付貸款比例等，采取更加靈活和有針對(duì)性的政策和辦法，市場(chǎng)走上理性渠道。

房地產(chǎn)稅無(wú)時(shí)間表抑房?jī)r(jià)作用恐微乎其微

除樓市未來(lái)走勢(shì)外，房地產(chǎn)稅一直備受關(guān)注。在今年的兩會(huì)期間，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀曾明確表示，目前由全國(guó)人大常委會(huì)牽頭、財(cái)政部配合的房地產(chǎn)稅立法工作正在研究過(guò)程中。“但目前尚無(wú)具體時(shí)間表，全國(guó)人大常委會(huì)有科學(xué)的安排，立法程序要按照安排進(jìn)行，一定會(huì)充分聽(tīng)取和反映民意。”

賈康在談到房地產(chǎn)稅時(shí)對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者表示，中國(guó)的房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單照搬美國(guó)“普遍征收”的模式，見(jiàn)一平方米就征一平方米，應(yīng)該堅(jiān)持“調(diào)節(jié)高端”原則，向比較富裕的人群收稅。

賈康稱，目前對(duì)房產(chǎn)稅存在兩大爭(zhēng)議，一是房屋本身已包含70年土地出讓金，再重復(fù)征收房產(chǎn)稅是否合理；二是在國(guó)有土地上征收房產(chǎn)稅是否有法理依據(jù)。“未來(lái)要做的是如何將房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)在改革路徑下合理協(xié)調(diào)，或清理，或歸并。”

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)金融系主任李稻葵向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心記者直言，靠房地產(chǎn)稅抑制房?jī)r(jià)是“天方夜譚”，作用恐微乎其微。“假設(shè)房地產(chǎn)稅最高能征收2%，但房?jī)r(jià)每年有5%到10%的增幅，這樣房地產(chǎn)稅是打不贏房?jī)r(jià)的。如果房地產(chǎn)投資有10%的回報(bào)，那么征收1%或2%對(duì)房?jī)r(jià)沒(méi)有絲毫影響。”李稻葵稱。

李稻葵同時(shí)強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅作為地方稅，制定政策時(shí)宜粗不宜細(xì)，應(yīng)把立法權(quán)下放給地方，征收標(biāo)準(zhǔn)不能“一刀切”，一定要因地制宜。

樓市開(kāi)局量?jī)r(jià)雙降北上廣深依舊“堅(jiān)挺”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日發(fā)布了“2015年1-2月份全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷售情況”，數(shù)據(jù)顯示，多項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下行。全國(guó)住宅銷售面積和銷售額雙雙呈現(xiàn)“兩位數(shù)”負(fù)增長(zhǎng)，其中，銷售面積下降17.8%，比去年全年跌幅擴(kuò)大8.7個(gè)百分點(diǎn)；住宅銷售額下降16.7%，跌幅擴(kuò)大8.9個(gè)百分點(diǎn)。

有分析認(rèn)為，2015年樓市分化將十分明顯。一二線城市未來(lái)或有一定程度的復(fù)蘇，但在庫(kù)存積壓嚴(yán)重的三四線城市，樓市仍將處于調(diào)整階段。易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)在接受媒體采訪時(shí)稱，受去年9·30新政、11月降息等利好刺激，部分市場(chǎng)成交在2014年年末已得到較好釋放，“對(duì)重點(diǎn)城市而言，3月份有望面臨市場(chǎng)復(fù)蘇，成交反彈力度會(huì)更大。”

值得關(guān)注的是，北上廣深等一線城市的樓市依舊“堅(jiān)挺”。截至2015年前10周，世聯(lián)行監(jiān)測(cè)的33個(gè)全國(guó)重點(diǎn)城市中，一線城市住宅成交面積累計(jì)達(dá)571.49萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)26.13%。其中，北京漲24.45%，上海漲13.43%，廣州漲3.48%，深圳則漲132.02%。

大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林近日對(duì)媒體坦言，中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)此前瘋狂膨脹的黃金時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)在走到了“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，即供應(yīng)量將超過(guò)需求量。“但我仍認(rèn)為，未來(lái)十年中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)還將維持10%的穩(wěn)定增速。”

首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光亦表示，房地產(chǎn)作為基礎(chǔ)投資的一種形式，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沖擊較大，2015年依然不樂(lè)觀，但房?jī)r(jià)應(yīng)該是穩(wěn)中有升，“一是市場(chǎng)調(diào)控依然存在，二是保障房數(shù)量在上升，三是購(gòu)房者越來(lái)越理智。”