最近媒體上關于2015年房地產市場走勢的文章?lián)涿娑鴣砹钊搜D?,去年歲末不少房企大佬、專家學者對2015年房地產形勢集體唱衰,但新年伊始他們看到國務院及住建部釋放明年樓市政策將漸趨寬松的信息后又一改常態(tài)。他們表示,一線城市房價必漲無疑,而且漲幅或將高于2013年。有的說2015年房地產市場觸底復蘇,先抑后揚;有的說2015年9月房價開始上漲;有的說2015年,全國房價總的趨勢看漲,一線和少部分二線城市樓市整體好于去年,其它三、四線城市形勢嚴峻;有的甚至說2015年全國房價普漲,一線城市房價漲幅高于2013年;有的還預測漲勢,放言,2015年,一線城市房價必漲,若全國能上漲5%,則一線能漲10-15%;二線能漲5-10%。
??上述種種預測說明,面對新常態(tài),中國的房地產市場及與房地產相關的業(yè)內外人士仍不具備“平常心”,至少還沒有做好市場轉型和走向“常態(tài)化”之路的心理準備。有相當一部分人仍在期盼房地產重振舊時雄風,重返往日巔峰,因為在“黃金十年”房地產開發(fā)企業(yè)粗獷型發(fā)展,是一臺臺會賺大錢、賺快錢、易賺錢的“機器”,現(xiàn)在這種美好的光景一去不復返了,這臺“機器”還不適應新常態(tài),甚至迷失了方向,不知道怎么開發(fā),不知道怎么賺常態(tài)化的錢,也不知道常態(tài)化背景下如何去盈利,甚至對開發(fā)什么樣的產品和選擇什么樣的經營模式都很茫然,過去不動腦筋少動腦筋也能賺大錢,現(xiàn)在動足了腦筋也不一定能賺錢,他們還沒有擺脫讓房地產市場“過山車”的發(fā)展模式和“跳蹦極”的高位震蕩情節(jié),他們甚至還想回到黃金十年,不愿意面對常態(tài)化。當前房地產嚴重的供過于求導致市場變局,房地產全行業(yè)進入調整期,2015年其主基調是利用這一契機倒逼房地產企業(yè)轉型升級邁向常態(tài)化。為此,我們必須反思前十年:為什么房地產市場投機盛行且能高位波幅震蕩前行?為什么房地產一業(yè)獨霸國民經濟對其唯馬首是瞻?為什么政府十年九調,房價屢調屢高?究其根本原因是在房地產的市場定位、產業(yè)定位和調控方式定位上錯了位,使房地產高位運行跌宕起伏,誤坐了十年“過山車”。故此,政府和房地產業(yè)內外人士應該抱著平常人的心態(tài)去對待房地產,引導其軟著陸,穩(wěn)觸底,瘦身轉型,平穩(wěn)運行:要遵循規(guī)律,尊重市場;回歸自然,漸入平常,探索房地產市場常態(tài)化發(fā)展的新思路和新模式,努力營造有利于房地產業(yè)改革創(chuàng)新常態(tài)化發(fā)展的市場環(huán)境。
??1、房地產市場定位要去投機化
??在上一輪城鎮(zhèn)化及房地產業(yè)快速發(fā)展的黃金十年,之所以市場被投資投機綁架,導致房地產行業(yè)偏離民生,其中一個重要的原因是對房地產的市場定位出現(xiàn)了偏差。房地產市場尤其是住宅市場的功能定位應該是服務于城鎮(zhèn)化,服務于城市居民的居住消費,這就決定了在房地產市場中流通的產品雖具有商品價值,但其使用價值體現(xiàn)在為城市居民居住服務的主導功能,其價值就在于以百年住宅的使用功能滿足城市原居住居民和遷入居民永久的居住消費,購房者按照商品房價值付出貨幣不是為了投資,更不是為了投機,而是為了獲得其長期的使用價值。2003年之前,為度過亞洲金融危機,政府將培育新的經濟增長點與解決城鎮(zhèn)居民的住房問題同時并舉,尤其是將商品房與二手房兩個市場聯(lián)動取得一定的效果,民生與經濟并行不悖。2003年之后,投資屬性逐步被定位成房地產市場的主要屬性,其投資功能被無限放大,以至于投機成為房地產市場的主旋律:政府賣地、開發(fā)商銷售商品房、中介商在代理商品房或二手房的同時搞吞吐、炒房客吃進和拋出房源都只追求商業(yè)價值最大化。尤其是2008年世界金融危機爆發(fā)后,以房地產拉動經濟被推向極致,囤地炒地、囤房炒房、捂盤惜售、虛假廣告、欺騙宣傳、哄抬房價等成為房地產市場的家常便飯。以溫州炒房團和山西煤老板炒房團為代表的炒房客每到一地都一擲千金多套乃至整單元、整棟地炒作,以致形成溫州和山西兩股炒房旋風,這股旋風刮到哪里,哪里的房價就飆升。不僅如此,許多其他行業(yè)的企業(yè)也大舉進軍房地產,城市的許多居民也加入到炒房大軍,還有房地產中的央企和有實力的國企每到一地,就地王頻現(xiàn),以地價拉動房價。北京市2003年房價在4000多元一平方米,當時一個大學畢業(yè)生付首付做按揭還能做得起“房奴”。時至今日,北京的房價平均漲了5至6倍,高的漲了10倍,核心地區(qū)漲了近20倍,這是全世界漲幅最高的房地產市場。一方面,在房地產市場內,政府、企業(yè)、個人圍繞房地產的一切行為都是為了追求商業(yè)價值的最大化,他們已經把商品房當做青菜蘿卜買進賣出,房地產已喪失了使用價值,尤其是住宅,其居住功能已被遺忘,但是其高企的投資回報率卻“引無數投資‘英雄’竟折腰”,成了投資客追捧的極佳投資品。他們不是為住而買,是為炒而買,為增值營利而買。今天的買是為了明天的賣,甚至吸引了大量的國外資金和股市資金入市;另一方面大量的大學生及外來就業(yè)務工人員即使“啃爹”也做不起“房奴”。于是,大量的中低收入者被投機化推高的房價拋出房地產市場,政府一方面是高房價的受益者,獲取的土地出讓金和房地產稅收大幅增長,增加了財政收入;另一方面政府又是高房價的受害者,由于房價飛漲,政府體不得不體外循環(huán)建保障房解決中低收入者的住房,由于被保障面逐年擴大,從而加大了政府推行住房保障擴大財政支出的壓力。與此同時,在十年房地產飛躍中受益最大的是房地產開發(fā)商。2013年胡潤發(fā)布全球富豪榜,十大地產富豪中國占七成。國外早期工業(yè)大亨要奮斗幾十年甚至經歷幾代人才可能擁有的資產,在當今社會搞房地產開發(fā)幾年便可快速積累,成為身價幾十億的“地產大亨”。而與之形成鮮明對比的是普通工薪階層為了一套普通的商品房,成了“房奴”,無數白領和中間階層在目前房價收入比是15倍甚至50倍的情況下因為買房而買成了“負翁”。中國房地產市場演繹了是一幅活生生的“富者恒富、窮者更窮”的話劇,“馬太效應”(指強者愈強、弱者愈弱的現(xiàn)象)讓房地產市場成為一個為少數人服務、與小康社會制度導向背離、制造和激化貧富不均的場所。
??十年的房地產投機發(fā)展史給我們留下了沉痛的教訓:房地產市場投機之路對地方政府尤其是地方財政是一條飲鴆止渴的不歸之路,房地產市場要走常態(tài)化之路就必須與投機化徹底切割,讓市場回歸民生,讓房價貼近百姓。實踐證明,由房地產的產品屬性決定的房地產市場屬性確實具有兩重性,即滿足消費屬性和投資屬性,但消費屬性是其主要屬性,而投資屬性是其附屬屬性。比如住宅具有居住的消費屬性,其它各類專業(yè)地產分別具有各自的消費屬性,商業(yè)地產具有商業(yè)消費屬性,旅游地產具有旅游消費屬性,養(yǎng)老地產具有養(yǎng)老消費屬性等。當然,房地產也具有天然的投資屬性,正因為如此,房地產業(yè)與金融業(yè)密切相關,房地產即便不炒作,隨著時間的推移,其溢價和損值也是自然的。但是,作為政府應該把握孰主孰次,但凡助推房地產的投資屬性,放大其投資投機效應,一旦泡沫破滅,經濟便一蹶不振,如日本。而歐洲許多國家都采取各種措施最大化地開拓、利用和發(fā)展房地產的消費功能,尤其是住宅的居住功能,抑制其投資投機功能,讓城市居民住有所居,并不斷地改善他們的居住條件和居住環(huán)境。中國是一個具有13億人口的大國,在城鎮(zhèn)化的進程中,解決城市已有居民和外來人口的居住問題是一個龐大的社會工程,任務之艱巨超過世界上任何一個國家,這就要求我們的政府咬定房地產市場的消費屬性不放松,放大房地產的消費尤其是居住效應,加大力度加快速度改善城市居民的居住條件;與此同時要采取各種措施抑制房地產的投資投機屬性不放松,鎖住投資投機這條“蛟龍”。具體做法應該是把房地產定位于消費產品,尤其把住宅定位于居住產品,通過立法禁止炒作。而對房地產的投資功能嚴格限定于房地產證劵化收益、住房交易和出租房屋過程中的正常收入。必須強調的是在住房交易或出租房屋過程中可以獲得正常的扣除稅收后的溢價收益,但法律要規(guī)定一個合理溢價的幅度,超過一定額度的,屬于違法行為,情節(jié)嚴重的要負刑事責任。房地產不能被直接用于投資投機,法律應該將投機定位為違法行為,讓房地產的買賣租賃都只能為居住服務,讓所有的房地產交易當事人都遠離投機,讓房地產市場步入常態(tài)化的發(fā)展軌道。
??2、房地產的產業(yè)定位要去支柱化
??經過上一輪快速城鎮(zhèn)化的造城運動,房地產業(yè)空前大發(fā)展,已躍上國民經濟支柱產業(yè)的“寶座”。支柱產業(yè)是指在國民經濟中生產發(fā)展速度較快,對整個經濟起引導和推動作用的先導性產業(yè)。支柱產業(yè)具有較強的連鎖效應,誘導新產業(yè)崛起;對為其提供生產資料的各部門、所處地區(qū)的經濟結構和發(fā)展變化,有深刻而廣泛的影響。支柱產業(yè)側重的是產值和利潤水平,是國家和地方財政最重要的收入來源。房地產業(yè)在本世紀初成為國民經濟的支柱產業(yè)既有一定的歷史局限性,也有一定的歷史必然性。1998年,亞洲金融危機突然襲擊,當時我國出口下降和國內有效需求不足,導致經濟增長連續(xù)下降。中央急需尋找新的經濟增長點予以應對,當時外貿不行,工業(yè)不行,科技不行,消費不行,基建投資規(guī)模受限,這一時期住房制度改革推動房地產開始走向市場化,同時城鎮(zhèn)化處于快速發(fā)展時期,由于在計劃經濟體制下城市居民的住房產品、城市的基礎設施、公共服務設施嚴重短缺欠賬過多,需要房地產業(yè)快速發(fā)展予以彌補,而此時的資源和市場尚未被其他產業(yè)瓜分,于是中央便把目光聚焦到房地產業(yè)。當時通過扶持房地產業(yè)的快速發(fā)展刺激國內消費,特別是在發(fā)展城市化過程中迅速釋放出居住需求,保證我國經濟平穩(wěn)增長,成功實現(xiàn)了“軟著陸”,成為上一輪“內需驅動”的重要引擎。于是水到渠成,房地產業(yè)乘隙而入,乘勢而上,異軍突起,一舉成為國民經濟的支柱產業(yè)。但是,伴隨著房地產業(yè)開發(fā)投資占城鎮(zhèn)固定資產投資比重的越來越高和高額的與房地產相關的稅收在政府稅收收入里的比重越來越重,一些地方政府在短期利益的驅動下,不惜推波助瀾,“導演“房地產業(yè)偏離了健康發(fā)展的民生軌道。
??當然,地方政府受房地產短期利益驅動是有難言之隱的。從1997年開始,由于在分稅制度改革中,中央政府一方面把財權上收(即中央拿大頭,地方分小頭),另一方面又把財政供給的大部分責任交給地方,這就造成地方財政支出比重過大,財政自給率下降。相比之下,土地出讓收入變得越來越重要,地方政府被迫搞土地財政。在當前的土地出讓制度下,地方政府壟斷著土地一級市場,政府通過征用農村的生地變?yōu)槭斓鼗虺鞘械拿刈優(yōu)閮舻厥諆υ谕恋貎渲行?,通過土地儲備中心等機構,將土地“低進高出”,通過出讓金獲得高額的土地收益。隨著房地產業(yè)的快速發(fā)展,其產業(yè)規(guī)模和實力迅速膨脹,產業(yè)地位迅速提升。不可否認其對發(fā)展國民經濟、推進城鎮(zhèn)化以及提高城鎮(zhèn)居民的居住水平有著不可磨滅的貢獻。以房地產業(yè)對GDP的貢獻為例:房地產投資直接和間接帶動的GDP占總GDP的比重為10.3%,其中直接帶動占比為6.4%,間接帶動占比為3.9%。房地產投資帶來的產出分別占采礦業(yè)、原材料和能源加工類行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和交通運輸業(yè)五類行業(yè)總產出的20.4%、10%、29.3%、14%、11.8%。久而久之,房地產業(yè)對國民經濟的貢獻越來越大,其地位也越來越高,影響力和話語權也越來越大,大到不能倒,地方政府一方面過分依賴房地產,依賴于土地財政,土地財政占地方財政一半,有的地方甚至高達70%,而地價在房價中的占比30%-50%不等,有的甚至達到70%,可見地價是房價的重要推手,也是政府把房地產業(yè)培育成支柱產業(yè)的重要動因。當市場攀登峰值時政府從中受益,而此時房價瘋漲,老百姓不滿意;而當市場從峰值向下行時,地方財政又捉襟見肘;另一方面地方政府及其經濟又被房地產綁架,每當房地產“咳嗽”,經濟就會“打顫”,這樣的產業(yè)定位和發(fā)展模式難以為繼。在房地產行業(yè)內部的不斷調整中,行業(yè)生態(tài)已經發(fā)生改變,格局也與以往不同,快速城鎮(zhèn)化及房地產超級大繁榮時代已經完結。2011-2013年城鎮(zhèn)化率分別為51.27%、52.57%和53.73%,比上年分別增加1.32個、1.3個和1.16個百分點,城鎮(zhèn)化率增加幅度逐步減小,明顯低于快速發(fā)展時期年均1.4個百分點的增加量;城鎮(zhèn)人口年增加量由2010年2466萬人逐年下降至2013年的1929萬人。數據顯示,1998年我國實施住房市場化改革以來,住宅投資保持快速增長,住房供給快速增加。1998年到2012年,我國城鎮(zhèn)住宅投資額由4311億元增加到5.7萬億元,年均增長20.4%;住宅竣工面積從4.8億平方米增加到10.7億平方米,年均增長5.9%,15年來我國累計住宅竣工面積達104億平方米,這是一種極高速的造城和造房運動,是非常態(tài)的發(fā)展方式和發(fā)展速度。隨著人口紅利的褪去,社會開始逐漸步入老齡化,剛需主力和改善性需求主力的勞動力人口趨于下降,且城市人均住房面積已經達到33平方米,我國城市戶均擁有住房已達到1.02套,“到2015年,‘十二五’末,我國家庭戶均擁有住房可能會達到1.08套。就全世界經驗而言,戶均擁有1.1套住房以后,住房市場的峰值就會到來,中國住房最短缺的時候已經過去了,房地產的需求高峰也已經過去。尤其是2010年以來城鎮(zhèn)住房供給大幅增加,2010-2013年城鎮(zhèn)住宅新開工大幅增加,累計達到77億平米,年均19億平方米,同期商品住宅年均銷售約10億平方米。商品房存貨水平連續(xù)四年上升,達到6億平方米,保障房也有嚴重積壓。整個市場將從以增量房為主過渡到增量房與存量房并存并最終過渡到以存量房為主增量房為輔的階段。與此相匹配,房地產開發(fā)企業(yè)也將逐步收縮。目前我國有房地產開發(fā)經營企業(yè)13.2萬個,而美國只有1.1萬個;美國2010年最大開發(fā)企業(yè)占市場份額5.2%,而我國2013年只占2.1%;美國前5大企業(yè)占市場份額18.1%,而我國2013年只占8.6%。隨著房地產市場逐步趨向供求相對平衡,房地產行業(yè)也迎來了新常態(tài)。當前房地產企業(yè)在分化,集聚化程度快速提高,龍頭企業(yè)占據市場份額越來越大,小型房企面臨資金鏈斷裂和破產出局的風險。當下房地產業(yè)的產能已嚴重過剩,供過于求局面非常嚴峻,他們要么轉型,斷臂求生,要么關門歇業(yè)。有一大批龍頭企業(yè)已將傳統(tǒng)的房地產業(yè)與其他產業(yè)跨界組合并通過深耕細作形成新型房地產業(yè)態(tài);有許多房地產企業(yè)走出國門投資海外房地產,把過剩的產能輸出到國外;還有一些房地產企業(yè)轉行或關門歇業(yè)。與此相對應,隨著改革的不斷深化,尤其是經濟結構不斷調整,科學技術不斷發(fā)展,中央不斷釋放反腐、改革以及新經濟戰(zhàn)略部署的紅利,國民經濟的各大產業(yè)競相博弈和攀升,通過競爭出現(xiàn)了此消彼長的局面,一些傳統(tǒng)的產業(yè)跟不上市場需求逐漸落伍,而一些新型的產業(yè)在日新月異地發(fā)展。從發(fā)展的趨勢看,能源、高價值機械和部件、生命科學、移動技術、互聯(lián)網網絡零售和社交媒體、物流和其它服務、健康服務、教育服務、航空等的產業(yè)地位將逐步崛起和前移,在常態(tài)化的經濟格局中率先成為支柱產業(yè)的概率較大。在這個產業(yè)重新整合重新定位的格局中,房地產業(yè)的產能和市場需求將在不斷地與市場對接的過程中進行自我調整,在由國民經濟支柱產業(yè)向重要產業(yè)逐步過度的過程中逐步實現(xiàn)供需平衡,向其他產業(yè)讓渡市場和資源。無論是產能削減釋放還是產能保持不變,房地產業(yè)的產值和利潤將逐步從“領頭羊”的位置上退下來,經過3至5年乃至更長的調整期房地產業(yè)既無法保持先導性,也無法保持支柱性。政府必須用戰(zhàn)略的眼光對待房地產產業(yè)定位的調整與回歸,丟棄依賴土地財政、助推快速城鎮(zhèn)化、以房地產拉動經濟的模式和路徑。要未雨綢繆,一方面調結構,一方面穩(wěn)增長,在發(fā)展其他產業(yè)的同時,引導房地產業(yè)適應市場變局,主動調整產業(yè)結構、企業(yè)結構和產品結構,瘦身轉型,創(chuàng)新謀變,創(chuàng)造新常態(tài),適應新常態(tài),走進新常態(tài),打造一個與國民經濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化的發(fā)展、上下游產業(yè)的發(fā)展、人民群眾的多樣化居住消費需求相適應的新型房地產業(yè)。
??3、房地產的調控方式去行政化
??在進入本輪調整期之前的十來年,我國房地產市場投機盛行,高位運行,用高杠桿率演繹了一次次“撐桿跳”。在實際運行中,我們的政府扮演董事長的角色,權力過大,過分依賴發(fā)號施令,習慣于人治,偏好干預市場:利用政府擁有的土地、金融、稅收、價格、等方面的權力,操控市場于股掌之間,推高地價房價,引起市場強烈震蕩;而當市場形成“脫韁野馬”之勢沖向高位背離老百姓居住需求時,又違背市場規(guī)律,打壓需求,限制流通,封死價格,結果引起市場強烈反彈。于是政府陷入了怪圈,為了財政必須用右手托起市場,抬高房價;為了民生又不得不用左手限購限貸問責打壓房價。政府十年九調,不斷地先抬右手,再用左手壓右手,用簡單的方法應對復雜的問題,以為這樣做簡便易行成本低,效率高。其結果是由于沒有市場運行和監(jiān)管規(guī)則,違背市場規(guī)律,“對人不對事”,導致法不責眾,亂象叢生,限制了市場配置資源,限制了市場自由競爭,限制了優(yōu)勝劣汰,限制了市場化的活力。十多年的教訓告訴我們,政府對房地產既不能撒手不管放任自流,又不能逆市場規(guī)則,用外部的推力人為地干預打壓,逼迫市場改弦易轍向政府低頭。正確的做法應該是遵循市場規(guī)律,用“四兩撥千斤”的手法科學地調節(jié)需求調控市場。以限購為例,人為地限制一部分人的購房權是不科學的,也是違憲的,因而多年備受詬病,結果事與愿違,反而刺激了需求和價格,供求關系剪不斷理還亂,房地產企業(yè)在一次次調控打壓后,反而每每因房價反彈而收益,對企業(yè)而言是打在身上,喜在心上。其實,政府完全可以利用金融稅收的杠桿調節(jié)市場供需,供不應求是可以在交易和保有環(huán)節(jié)提高稅率并提高貸款利率和首付比例,相反則可以降低稅率、利率及首付比例,可以說,限購完全是多此一舉,是拍腦袋拍出來的,給市場添了多年的亂,讓房地產市場走了多年的彎路。自打習近平總書記2013年發(fā)表關于房地產市場與住房保障的講話一年多來,黨中央國務院反復強調要把政府的權力關進籠子,政府簡政放權,將房地產市場調控權下放給地方政府,實行分層次調控和差別化調控,逐步取消問責、約談和限購、限價等做法,房地產市場逐步朝著去行政化和常態(tài)化方向發(fā)展。2014年12月9日召開的中央經濟工作會議對房地產只字未提;緊接著12月19日召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)工作會議直接涉及房地產市場的內容很少;12月29日《人民日報》刊文“90后不買房是觀念進步”;今年1月14日住建部印發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設部關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導意見》,提出建立住房租賃信息政府服務平臺是政府引導市場的重要手段。緊接著1月20日,在全國棚戶區(qū)改造經驗交流會上,住建部部長陳政高指出,住建部要指導督促商品住房較多的城市,出臺支持措施,將商品房轉化為安置房,促進棚改與利用存量房的有效銜接,目前已有七個省市回購商品房充保障房。1月28日住建部、財政部、央行又發(fā)文通知,職工連續(xù)足額繳存滿三個月,沒有自有房屋就可以提取公積金支付房租。以上這些信息表明中央政府正在用全新的思路和靈活的方法去調控房地產市場:圍繞建立新常態(tài),不是直接向市場發(fā)力喊話,也不向市場下達行政指令,而是用柔性的手法即運用各種經濟杠桿形成“組合拳”,導向市場從“只售不租”或“多售少租”的單邊市場走向租售并舉的常態(tài)化市場。與此同時,在調節(jié)供需,穩(wěn)定增量,抑制泡沫的過程中,挖掘和盤活存量,靠的不是用高壓政策去干預市場,而是各種經濟杠桿與市場規(guī)律的匹配吻合與潛移默化的互動,從而避免房地產市場再次“過山車”式地運行。在這樣的政策預期下,我們不能繼續(xù)以“過山車”的情節(jié)去看待房地產宣傳房地產,不能期待房地產仍然像股市那樣上下波動。我們的責任是要引導市場自我調整,自我平衡,熨平過去市場投機造城的波折,引導房地產企業(yè)以平常的心,做平常的事,走平常的路,賺平常的錢。
??當然,政府簡政放權,實施市場化調控并不是完全的無為而治,在不用行政手段干預市場的同時還必須加強對市場的監(jiān)控。房地產市場之所以出現(xiàn)“過山車”現(xiàn)象,除了行政調控過度外,房地產市場的生態(tài)環(huán)境惡化也是“幫兇”,尤其是房地產的市場環(huán)境和輿論氛圍對房地產市場走向投機化起到了推波助瀾的作用。我們必須看到,與房地產相關的輿論宣傳比所有的行業(yè)都要高大上,報紙、雜志、電視、廣播、網絡等媒體都建立龐大的房地產團隊,分別與地方政府、開發(fā)商、中介機構、咨詢服務機構、金融機構等對接,把房地產作為“唐僧肉”,利用輿論工具大力宣傳,制造懸念,造市托市,推波助瀾,助長投機,抬高房價,然后各分一“羹”。還有一些科研機構、大專院校、咨詢服務機構為開發(fā)商做市場分析、可研報告、動態(tài)預測、風水預勘、房價走勢等,他們“魚龍混雜”,“呼風喚雨”,“吞云吐霧”,共推溢價,然后從中收取天價咨詢服務費。有的還大搞論壇、培訓等,推房市之波,助房價之瀾,高額的贊助費、廣告費、出場費、好處費等各歸其主。類似炫目的例子舉不勝舉,喝房地產“奶水”的宣傳機構名目繁多,已經形成了以房地產為“獵物”的“食物鏈”,所謂的高房價,有相當一部分被流入“食物鏈”。面對復雜的局面和嚴峻的形勢,筆者建議,以當下的反腐敗和國務院機構改革為契機,分別對上述與房地產有關的部門和領域進行整頓,分別制定廉潔自律的行規(guī)行約,規(guī)范機關及行業(yè)行為;推進機構改革,加快職能轉變和簡政放權,把不合理的權力關進籠子,把合理的權力梳理、分類、簡化、歸并,橫向分工合理,縱向留放得當,完善制度機制,提高行政效能,加快完善服務于房地產業(yè)的市場體制機制。再次,整頓各類與房地產業(yè)相關的新聞媒體,嚴明房地產宣傳紀律,降低宣傳溫度,嚴禁為房地產造勢;嚴禁虛假宣傳和虛假廣告;嚴禁有償宣傳;嚴禁與項目掛鉤,通過宣傳策劃謀利;嚴禁媒體舉辦房地產論壇;嚴禁各類媒體為房地產企業(yè)和項目搞評選、頒獎、發(fā)牌;嚴禁媒體為房地產樓盤搞看房、促銷、團購、返利等活動;嚴格控制為房地產項目做“軟廣告”。通過上述舉措,為房地產市場走向新常態(tài)營造一個活而不亂、勤而不腐、清靜無為的社會輿論氛圍。
??綜上所述,房地產市場走常態(tài)化道路是國民經濟和房地產業(yè)自身發(fā)展趨勢使然,但是,走向常態(tài)化道路并不平坦,也不是所有的房地產企業(yè)都能自覺邁向常態(tài)化。當下,宏觀經濟遇到下行壓力,政府在合理的區(qū)間內調控房地產市場,政策導向是不抑不揚。但是,當前的輿論導向是看漲派占上風,媒體在用輿論的力量助推房價上漲,力圖助推房地產市場回到之前投機盛行粗獷發(fā)展的“黃金十年”,讓房地產市場重新坐上“過山車”。在當前房地產市場處于下行的態(tài)勢下,要十分警惕這一異常動向,準確把握宣傳輿論導向,注重宣傳調控市場的火候與節(jié)奏,宣傳適度釋放市場的需求:一方面不希望因遏制需求導致房地產市場下跌影響經濟;另一方面也不希望房地產市場由于過度刺激再度進入2009年那樣的白熱化狀態(tài)。中央在用兩手抓的方式引導房地產市場常態(tài)化發(fā)展:一手“給力”,即采取精準的微刺激政策給房地產業(yè)提供各種紅利,鼓勵房地產繼續(xù)發(fā)展,2015年有可能放大紅利,促進一二線城市緩緩回暖,引導三四線城市去庫存化;一手“給律”,即推進房地產稅收立法,加快推進房地產統(tǒng)一登記,通過這些中遠期儲備政策引導房地產業(yè)瘦身轉型,促使其穩(wěn)步發(fā)展,既不要暴漲,也不要暴跌,而是健康平穩(wěn)地駛入常態(tài)化軌道。
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