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“大量的三線、四線城市樓市出現(xiàn)降溫，庫(kù)存量很多?，F(xiàn)在的戶籍是差別化落戶政策，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市，會(huì)有利于三線、四線城市樓市庫(kù)存積壓的緩和。”

在解答戶籍制度改革和樓市關(guān)系的問題時(shí)，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻如是說。

7月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（下稱《意見》），不僅取消了農(nóng)業(yè)戶口，還對(duì)戶口遷移政策進(jìn)行了重大調(diào)整，旨在減少城鄉(xiāng)公民之間的差異。

昨日，辜勝阻接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀。

戶籍制度改革的重要目標(biāo)之一是，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。這一目標(biāo)意味著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐提速。

如何看待戶籍制度改革和樓市之間的關(guān)系呢？

面對(duì)媒體的這個(gè)問題，辜勝阻稱，戶籍制度的改革，將進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程，大量的進(jìn)城人口對(duì)樓市的影響肯定會(huì)產(chǎn)生積極的一面。

《意見》指出，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制。在縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

外界普遍認(rèn)為，這將激發(fā)“進(jìn)城”沖動(dòng)，由此帶來消費(fèi)、住房等需求。

在辜勝阻看來，樓市是當(dāng)前影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)變化運(yùn)行最大的一個(gè)變數(shù)。因?yàn)闃鞘幸活^是投資，一頭是消費(fèi)——“三駕馬車”中間就有兩駕馬車與樓市相關(guān)；一頭是金融，一頭是與幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)；一頭是民生，一頭是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；一頭是政府、銀行、消費(fèi)者利益，一頭是開發(fā)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

這不僅涉及到房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還涉及到地方政府的財(cái)政收入、銀行貸款等。

辜勝阻還特別提醒，城鎮(zhèn)化、市民化和房地產(chǎn)密切關(guān)系，城鎮(zhèn)化、市民化會(huì)給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來機(jī)遇，但同時(shí)也要防止城鎮(zhèn)化的房地產(chǎn)化。

他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在一些城市把城鎮(zhèn)化建立在單一的房地產(chǎn)上，導(dǎo)致“鬼城”和空城。“應(yīng)該辯證地看待城鎮(zhèn)化和樓市之間的關(guān)系。一方面它們相互關(guān)聯(lián)，另一方面城鎮(zhèn)化不等于房地產(chǎn)化。”