中國以投資主導(dǎo)、政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)走到盡頭,而其后果則是經(jīng)濟(jì)增速下滑,以及樓市不景氣和房?jī)r(jià)下跌。
5月5日,在2014年全球移動(dòng)金融大會(huì)上,中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石小敏如是分析道。
石小敏稱,在上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的投資鏈條中,“上游部分是我們的供貨商,比如說鋼鐵、水泥、設(shè)備制造,這塊現(xiàn)在深受產(chǎn)能過剩的痛苦,正在加大調(diào)整,他們兩三年前日子就已經(jīng)很不好過了”;“中游的部分是各種各樣的融資平臺(tái),主要是政府融資平臺(tái)包括地方政府和中央政府……這塊面臨的問題最大……這塊也不行了”;“樓市是最后的下游,樓市是整個(gè)投資鏈條里,回收資金取得現(xiàn)金流的部分……(樓市)如今也開始明顯地下行了”。
石小敏認(rèn)為,上述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式“把中國經(jīng)濟(jì)的生命力和活力拖得夠多了,到了不得不改變的現(xiàn)狀”,而解決方法只有一個(gè),“這就是讓市場(chǎng)在資源配置上起決定作用,要政府回到自己應(yīng)有的職能,管好自己應(yīng)該管好的事情”。
以下是石小敏演講全文:
石小敏:很高興參加之這次會(huì)議,感覺到真正能夠切合我們時(shí)代的主題、切合我們時(shí)代脈絡(luò)的詞匯,互聯(lián)比改革更好。
說到改革,剛剛說了我們舊有的經(jīng)濟(jì)模式,領(lǐng)導(dǎo)人早就講過這種模式不可持續(xù),我們從09年以后這5年來,跟02年到08年的5年相比模式有改變,我們這五年形成了一個(gè)以投資為主導(dǎo)的、以政府配置資源為主導(dǎo)的一個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)的增長(zhǎng)模式,這場(chǎng)模式走到今天,已經(jīng)走到了盡頭。今年以來,特別是五一前后,大家都明顯地感到樓市不行了,樓市在開始往下滑落。
其實(shí),我們這個(gè)投資主導(dǎo)的模式中間,樓市是最后一個(gè)開始往下滑落的。09年到13年,我們的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量相當(dāng)于09年以前前五年的將近3倍,用于內(nèi)需的城鎮(zhèn)化建設(shè)——包括了基礎(chǔ)設(shè)施加房地產(chǎn),是前5年的5倍左右。所以,我們遇到了很大的困難,從10年以后我們的銷售、運(yùn)轉(zhuǎn)越來越復(fù)雜,步驟減緩下來了,以至于拖到今天。
在這條投資的鏈條里,上游部分是我們的供貨商,比如說鋼鐵、水泥、設(shè)備制造,這塊現(xiàn)在深受產(chǎn)能過剩的痛苦,正在加大調(diào)整,他們兩三年前日子就已經(jīng)很不好過了。中游的部分是各種各樣的融資平臺(tái),主要是政府融資平臺(tái)包括地方政府和中央政府,這一塊最大占全部投資量的城市建設(shè)和房地產(chǎn)這塊總投資量的一半左右。審計(jì)署公開的數(shù)字只是其中的一部分,這塊面臨的問題最大。自從新政府成立以來,對(duì)這塊越來越加緊了清理和管束,這塊也不行了。樓市是最后的下游,樓市是整個(gè)投資鏈條里,回收資金取得現(xiàn)金流的部分。按說樓市的日子相對(duì)來說是最好過的,但如今也開始明顯地下行了。
我們正在告別以往持續(xù)若干年的投資主導(dǎo)的特別是政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。我們的模式被迫在轉(zhuǎn)型,不得不轉(zhuǎn)型。在中國,我們這套模式占用了大量的資金,現(xiàn)在全社會(huì)資金總量的七成左右是被拖累在這個(gè)鏈條上的。
中國的金融出現(xiàn)了兩個(gè)悖論性的現(xiàn)象:第一,中國的流動(dòng)性這么大,M2是GDP的兩倍,但是到處錢緊,為什么,因?yàn)橹苻D(zhuǎn)速度大幅度下降,整個(gè)城市建設(shè)的房地產(chǎn)的出貨率現(xiàn)金付款能力下降。第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率明顯下滑而各個(gè)企業(yè)的效率效益大幅度下降的時(shí)候,我們的利率反而明確地提升,高利貸越來越多、增長(zhǎng)量越來越大,為什么,這是中國體制特有的現(xiàn)象,幾乎無限制地允許了一部分還款信譽(yù)很差、現(xiàn)金流付款能力很差的機(jī)構(gòu)繼續(xù)借錢,甚至是繼續(xù)借高利貸。
現(xiàn)在,這套模式把中國經(jīng)濟(jì)的生命力和活力拖得夠多了,到了不得不改變的現(xiàn)狀。我們必須告別舊有的模式,我們一定要準(zhǔn)備迎接新的模式。
但新的模式是什么,三中全會(huì)給出了一個(gè)方向,這就是讓市場(chǎng)在資源配置上起決定作用,要政府回到自己應(yīng)有的職能,管好自己應(yīng)該管好的事情。
但是這塊進(jìn)展非常緩慢,因?yàn)槭挛镉幸环N慣性,因?yàn)榉锤瘮∫灿龅搅撕芏嗟睦щy,破除官僚和權(quán)貴也要有一個(gè)時(shí)間。但是,正在興起以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的新型的服務(wù)業(yè),包括金融是我們構(gòu)造未來新的增長(zhǎng)模式的主要的根據(jù)之一,我們把希望寄托在這里。
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