久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

京津冀一體化戰(zhàn)略已提出數(shù)年，但多年來卻似乎一直停留在紙面上。近期高層的總動員引起熱議與期待，保定政治副中心的傳聞更是帶來樓市的異常波動。為何過去京津冀一體化阻止不了各自為政？如何才能讓一體化真正地走向可持續(xù)良性發(fā)展？核心當是處理好行政之手與市場之手的關系，而其中行政之手的頂層設計目前尚欠缺，三地各自的定位不清，分割嚴重，才導致每家只關心自家的“一畝三分地”現(xiàn)象，需要大破大立才能解決目前的困局。

京津冀一體化涉及到的三家單位，一個是首都、一個是直轄市，另外一個是省份，雖然同屬省部級，但政治級別卻相差懸殊。在目前的行政架構與政績考核體系中，各地一般都要把本地經濟發(fā)展作為第一要義，所以在發(fā)展方案制定時同時去盯著別人考慮別人就很難，要想做到真正地融為一體，沒有更高架構的頂層設計，應該是寸步為艱的。如何破除這種困局，目前提出的思路有兩條：其一是在目前架構不變的情況下，在國家層面設立一個實體機構，仿效原來的西部開發(fā)辦、東北辦等，超脫地方利益，超脫行政級別制約，來統(tǒng)一協(xié)調規(guī)劃這三地重要的發(fā)展規(guī)劃與、制度設計與資源配置。其優(yōu)點是近期變動帶來的震動小，也易于操作。缺點是長期來看會出現(xiàn)可持續(xù)性不強，難以為繼。過去上動下不動，上急下不急的老問題還是難以徹底解決。其二是干脆分拆河北省，改為三個直轄市，把環(huán)京津離石家莊遠的直接劃歸京津管，成立石家莊直轄市。這種大破大立的方案帶來的震動大，短期陣痛比較強，但長遠來看，會省去因行政阻力帶來的問題，也可以解決北京、天津地域小、輻射不足的問題。

珠三角的發(fā)展，有龍頭香港的產業(yè)轉移以及外資的強力帶動，長三角則由于經濟中心上海的龍頭作用，再加上浙江、江蘇的民營經濟、外資經濟強制積極主動地向上?？拷?，輻射就這樣形成了。京津地區(qū)民營經濟比較薄弱，各地主動對接不夠，市場分割相對嚴重，所以只形成了原則性的共識，在關鍵點上一直難以獲得突破。

分拆河北打造大北京、大天津、大石家莊的思路是這樣的，把與北京相鄰的四個地區(qū)張家口、承德、保定、廊坊，劃歸北京，這四地共二千萬人口，與北京的發(fā)展差距很大，也是貧困帶。讓北京這匹大馬來拉這個大車，比讓河北拉更容易脫貧，以此帶動這些地區(qū)的發(fā)展。從另外一個層面來看，北京目前的邊界太小，已出現(xiàn)無地可用的困局，也需要地域的擴大。其實1949年以來，原來屬河北的通縣、平谷、順義、密云、懷柔、昌平、大興、宛平、良鄉(xiāng)、房山、延慶，在劃歸北京后都得到超速的發(fā)展，這就是中心城市的帶動作用。目前的北京體量，完全可以拉更大的車。天津原來是河北的首都，成為直轄市后經濟快速發(fā)展，天津成為直轄市后河北那些那些帶走的和沒帶走的縣，發(fā)展差距冰河兩重大。通過把離天津近的秦皇島、唐山、滄州歸天津市，讓天津來帶動這些地區(qū)的發(fā)展速度會更快。河北的其他地區(qū)，主要是衡水、邢臺、邯鄲與石家莊一起構成石家莊直轄市，通過直轄市來提升石家莊及其周邊的發(fā)展，比強制小牛拉大車會好很多。

到河北調研，有三個故事記憶深刻，其一是環(huán)京津貧困帶，一條邊界，分屬京津與河北的居民其收入?yún)s相差數(shù)倍，當然房價也相差數(shù)倍。為什么會出現(xiàn)這個環(huán)京津貧困帶？按河北人民的說法是吸空效應，北京、天津如吸血鬼一樣，把河北寶貴的人、才物都吸走了，所以河北就窮了。但同樣是環(huán)直轄市，上海周邊卻出現(xiàn)數(shù)個全國百強縣，出現(xiàn)環(huán)上海富裕帶，江蘇的昆山地鐵更是直通上海，寧波為了離上海近一點，甚至建起了海上大橋。而在燕郊在北京工作的大批居民，卻每天被擠成相片，為登上去回北京的公交車排上數(shù)公里的長隊一點也不奇怪。其二是張家口的抱怨，張家口人民講地處北京的上風上水，為了北京的環(huán)保需要，很多工業(yè)項目張家口都不能上，結果導致經濟落后，而來自北京的生態(tài)補償并沒有多少。其三是北京與河北交界處的農民，一直抱怨不公平。一條馬路的分界線，同樣是一個國家，北京的農民可以每年享受數(shù)百數(shù)千的各種補貼、保障，村莊也可以得到大筆的拔款建設，而河北的農民基本上從本省得不到什么補償，村莊更是鮮有上級投資。

河北如何改變目前的等靠要思想，如何積極主動地融入北京而不是只靠賣點房子賺錢，需要政府的規(guī)劃，更需要外部資金的介入和市場的力量。行政之手應該重點放在一體化的規(guī)劃以及協(xié)調方面，其他的則交給市場來解決。規(guī)劃要解決的內容，其實習總已提出總體概況，這七個方面如果真能夠解決好，則市場利用這些框架釋放的能量會遠超過我們的想象。