國(guó)家發(fā)展改革委今日召開啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會(huì),發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示,目前發(fā)改委地區(qū)司正在和京津冀三地政府、國(guó)務(wù)院其他部門一起完善京津冀發(fā)展規(guī)劃文本,經(jīng)過(guò)一定的程序之后,應(yīng)該會(huì)按期出臺(tái)。
中新網(wǎng)4月23日電國(guó)家發(fā)展改革委今日召開啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會(huì),發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示,目前發(fā)改委地區(qū)司正在和京津冀三地政府、國(guó)務(wù)院其他部門一起完善京津冀發(fā)展規(guī)劃文本,經(jīng)過(guò)一定的程序之后,應(yīng)該會(huì)按期出臺(tái)。
徐林表示,“十三五”規(guī)劃里提出一個(gè)課題,就是要研究區(qū)域發(fā)展重點(diǎn),包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。在區(qū)域發(fā)展的問(wèn)題上,過(guò)去經(jīng)歷了最早在沿海設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市,所以是沿海地區(qū)率先開放開發(fā);后來(lái)又按照鄧小平同志“兩個(gè)大局”的要求,又分別推出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區(qū)域規(guī)劃和政策。經(jīng)過(guò)十幾年的努力,區(qū)域發(fā)展差距已在呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì),特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來(lái)衡量的相對(duì)的差距已經(jīng)呈現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。
徐林表示,區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展不能僅靠區(qū)域規(guī)劃和政策來(lái)推動(dòng),可能更多需要通過(guò)建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制,就是在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)框架內(nèi),來(lái)更好地通過(guò)促進(jìn)要素的自由流動(dòng),讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用。在這樣的基礎(chǔ)上,然后再通過(guò)政府區(qū)域規(guī)劃和政策的作用建立一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。目前這樣一種協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái),“十三五”面臨一個(gè)怎么更好地健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的任務(wù)。
徐林指出,隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,目前東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力越來(lái)越大。我們考慮在“十三五”規(guī)劃里面可能要更好地考慮怎么能夠發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì),使得東部沿海地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面走在全國(guó)的前列,更好地發(fā)揮帶動(dòng)全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。
他表示,“十三五”規(guī)劃站在“全國(guó)一盤棋”的角度來(lái)說(shuō),在堅(jiān)持原有的西部大開發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎(chǔ)上,可能也要更好地考慮要發(fā)揮東部沿海地區(qū)的作用。因?yàn)闆](méi)有東部沿海地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),就不會(huì)有全國(guó)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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