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房地產(chǎn)市場(chǎng)歷來(lái)也是一個(gè)鬧哄哄的意見(jiàn)超市。今年一季度以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)弱勢(shì)開(kāi)局，唱衰市場(chǎng)的聲音不絕于耳。房?jī)r(jià)大跌論甚至崩盤論，不時(shí)從各種場(chǎng)合傳出。當(dāng)然，與之相對(duì)的觀點(diǎn)也不少，很多人認(rèn)為房?jī)r(jià)大體會(huì)保持穩(wěn)定。

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房?jī)r(jià)的漲漲跌跌，跟民生高度相關(guān)。因此，社會(huì)關(guān)切樓市價(jià)格走勢(shì)，不難理解。不過(guò)，從政府推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展的角度看，若過(guò)于重視價(jià)格漲跌，則其調(diào)控邏輯可能會(huì)有問(wèn)題。過(guò)去多年里，政府在樓市調(diào)控方面不當(dāng)運(yùn)用了一些行政手段，其問(wèn)題早已為人們所知曉。

房地產(chǎn)的價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)結(jié)構(gòu)時(shí)代，這是事實(shí)。在這個(gè)大背景下，尊重市場(chǎng)規(guī)律、防止蠻干也已形成共識(shí)。政府并非萬(wàn)能，不能替代市場(chǎng)隨意作為。當(dāng)房?jī)r(jià)分化格局漸趨穩(wěn)定之時(shí)，政府的調(diào)控須放棄對(duì)價(jià)格漲跌的過(guò)分關(guān)注，而是把工作重心放在夯實(shí)基礎(chǔ)上。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要一個(gè)穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)。房地產(chǎn)業(yè)的支柱性作用不可能輕易消失。在此條件下，一方面，需要從過(guò)去的“一刀切”轉(zhuǎn)為“分類調(diào)控、分城施策”；另一方面，所謂“1+3”的政策思路必須堅(jiān)持，即讓民眾住有所居，這是一大目標(biāo)——為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，須強(qiáng)調(diào)低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)的政策路徑。即便是為了抑制投資投機(jī)需求，也當(dāng)更多運(yùn)用市場(chǎng)化的手段。

從“一刀切”轉(zhuǎn)為“分類調(diào)控、分城施策”，就是面對(duì)當(dāng)前的分化格局，在調(diào)控思路上所作的調(diào)整。這是調(diào)控走向精確化的體現(xiàn)，也能夠顯示出調(diào)控更有藝術(shù)性。鄂爾多斯(行情,問(wèn)診)等地出現(xiàn)的問(wèn)題，乃是個(gè)例。特別的情況需要特別的處理。至于多數(shù)地方，市場(chǎng)大體還是平穩(wěn)的。在“分類調(diào)控、分城施策”的原則之下，未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該會(huì)更為平滑。

圍繞“1+3”的政策思路，當(dāng)下最重要的，還是要解決好民眾的基本住房需求問(wèn)題。對(duì)住房供求關(guān)系的調(diào)整，突出表現(xiàn)在增加保障性住房的供給之上。這是“圍魏救趙”的辦法，以改變過(guò)去針對(duì)房?jī)r(jià)的直接調(diào)控——事實(shí)表明，單向度調(diào)控的效果不盡如人意，還有很多副作用。

李克強(qiáng)總理在今年全國(guó)“兩會(huì)”所作的政府工作報(bào)告中，已經(jīng)對(duì)保障房的建設(shè)有清晰部署。該報(bào)告提出，各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套。這是從保障房建設(shè)的質(zhì)與量等方面給出了要求。

保障房的建設(shè)也要與棚戶區(qū)的改造結(jié)合在一起。李克強(qiáng)總理曾以“政府心頭之痛”來(lái)形容某些地方棚戶區(qū)里民眾的艱難現(xiàn)狀。去除民生之艱，乃政府之責(zé)。就此而言，改造棚戶區(qū)是個(gè)具有政治、社會(huì)層面意義的問(wèn)題，也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同樣需要對(duì)市場(chǎng)規(guī)律予以尊重。對(duì)于合理的自住需求，亦要有相應(yīng)的政策支持，包括增加普通商品房供應(yīng)。唯有如此，“1+3”的政策思路才能體現(xiàn)得更為完整和清晰。

房地產(chǎn)價(jià)格無(wú)疑需要回歸理性，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)此房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化格局越發(fā)清晰之時(shí)，須強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性求解難題，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一刀切”做法的糾正，也要強(qiáng)調(diào)夯實(shí)基礎(chǔ)，保障民生。過(guò)去一些地方的限購(gòu)政策，或當(dāng)根據(jù)因地分類的原則，逐漸退出為宜。