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近日，聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)在公開(kāi)場(chǎng)合表示，重慶、上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)失敗，且已經(jīng)被本屆財(cái)政部、建設(shè)部廢棄。數(shù)據(jù)顯示，房產(chǎn)稅調(diào)控政策對(duì)房?jī)r(jià)作用似不明顯。一時(shí)引發(fā)熱議，許善達(dá)為何會(huì)這么說(shuō)，對(duì)此記者對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)訪，在做出回應(yīng)的同時(shí)，他還對(duì)當(dāng)前的一線城市房?jī)r(jià)居高，三四線城市樓市降價(jià)的現(xiàn)象做了解釋。此外作為原國(guó)稅總局副局長(zhǎng)，還對(duì)中國(guó)當(dāng)前中國(guó)財(cái)稅改革給出了自己的看法和希望，并為當(dāng)前民資給出了兩大投資建議。以下是訪談全文，全文經(jīng)許善達(dá)先生親自審批，特此刊出，以饗讀者！

房地產(chǎn)政策開(kāi)始步入正軌此前政策有偏差

許善達(dá)：去年10月29號(hào)，政治局就“加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)”進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，很多學(xué)者，包括一些部門(mén)的人，還有一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，新聞界人士，對(duì)這次會(huì)議都沒(méi)有給予足夠的關(guān)注。因此對(duì)于房地產(chǎn)政策的判斷有一個(gè)非常重要的信息沒(méi)有掌握。聯(lián)辦財(cái)經(jīng)研究院完成了一篇研究報(bào)告對(duì)這次會(huì)議有一個(gè)判斷：以這次學(xué)習(xí)會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)房地產(chǎn)政策開(kāi)始在總體上步入正軌。研究院是經(jīng)過(guò)非常深入的討論，和很多人交換過(guò)意見(jiàn)，最后做出這個(gè)非常重大的判斷。

什么是“步入正軌”呢？這次會(huì)議這樣的提法，表明以前的房地產(chǎn)政策沒(méi)有步入正軌，有著重大的偏差。兩會(huì)上很多人反映總理報(bào)告里沒(méi)有提加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲等，認(rèn)為這是一個(gè)一般性的變化，實(shí)則不然。當(dāng)前整個(gè)房地產(chǎn)的政策有了戰(zhàn)略上的調(diào)整。原來(lái)政策出發(fā)點(diǎn)都是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，讓房?jī)r(jià)回歸合理水平，認(rèn)為房?jī)r(jià)太高了應(yīng)該降下來(lái)。所以采取的措施比如限購(gòu)等都是在房?jī)r(jià)上做文章。住建部過(guò)去考核各地房?jī)r(jià)，現(xiàn)在住建部不考核房?jī)r(jià)，把房?jī)r(jià)考核指標(biāo)取消了，這是一個(gè)根本性的政策調(diào)整。

樓市調(diào)控政策生變住有所居是重點(diǎn)

政府十八屆三中全會(huì)中提到要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，政府調(diào)控房地產(chǎn)發(fā)揮重要的作用，這兩個(gè)問(wèn)題怎么結(jié)合，這是一個(gè)非常大的問(wèn)題。不過(guò)從去年10月份到現(xiàn)在差不多4、5個(gè)月的時(shí)間，實(shí)際上已經(jīng)逐步完成了一個(gè)房地產(chǎn)政策的戰(zhàn)略調(diào)整?，F(xiàn)在政府關(guān)注的不是房?jī)r(jià)上漲百分之幾，有沒(méi)有漲太快。習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)習(xí)會(huì)上講，保障性住房是黨和政府對(duì)人民的承諾，必須堅(jiān)決的完成計(jì)劃。這次李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告和記者招待會(huì)上講的，要關(guān)注低收入群體，解決他們的住房問(wèn)題，這是政府的責(zé)任。這些都體現(xiàn)了政府的房地產(chǎn)政策戰(zhàn)略從抑制房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)移到要幫助低收入的居民能夠住有所居。

2012年人口普查結(jié)果，2010年中國(guó)城鎮(zhèn)居民有1700萬(wàn)戶(hù)，人均居住面積少于8平方米。此外，有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有2800萬(wàn)戶(hù)住宅沒(méi)有自來(lái)水，有5000多萬(wàn)戶(hù)住宅廚房廁所不全，也就是有住房沒(méi)有廁所，或者有廁所沒(méi)有廚房等等，中國(guó)平均一戶(hù)人口是3點(diǎn)幾，所以5000萬(wàn)戶(hù)住宅廁所、廚房不全，估計(jì)有1.6、1.7億城鎮(zhèn)居民住的是不具備基本居住條件的住房。上屆政府已經(jīng)啟動(dòng)并實(shí)施了保障性住房計(jì)劃，但是完成進(jìn)度不夠理想。既有客觀原因，也有主觀原因。當(dāng)前政府的職責(zé)按照習(xí)總書(shū)記指示，首先就應(yīng)該是解決低收入居民群體怎么住到具備最基本居住條件的住房里，也就是說(shuō)這1.6、1.7億人的居住問(wèn)題?，F(xiàn)在整個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控若干項(xiàng)政策都在逐步的調(diào)整，來(lái)實(shí)施以政治局學(xué)習(xí)會(huì)為代表的正軌的新戰(zhàn)略，要是把這個(gè)戰(zhàn)略抓住了，懂得了，就會(huì)知道為什么不考核房?jī)r(jià)了？為什么會(huì)出現(xiàn)這幾個(gè)月房地產(chǎn)政策的一系列的變化。