其他行業(yè)我不清楚,房地產(chǎn)行業(yè)的確有很多多余的審批,而且有一些是雁過拔毛的。我感覺國家今年簡政放權(quán),行政體制改革力度比較大,建設(shè)部在這個(gè)方面能不能規(guī)范和統(tǒng)一一下?哪些是該審批的,哪些是多余的審批,哪些甚至是雁過拔毛的審批,全面進(jìn)行清理。這個(gè)工作我認(rèn)為是非常必要的,因?yàn)樾姓徟鷷r(shí)間一拉長,成本就上去了,房價(jià)也就上去了。
其次,老百姓關(guān)心房價(jià),但是如果房價(jià)構(gòu)成的幾個(gè)部分不往下降,房價(jià)就沒法降。房價(jià)分為五部分:地價(jià)、綜合造價(jià)、政府規(guī)費(fèi)、稅收和企業(yè)利潤。從審批延伸到政府規(guī)費(fèi),每個(gè)城市也都不一樣,收費(fèi)最少的37種,多的157種。說句不好聽的,亂收費(fèi)太多。去年我們統(tǒng)計(jì)了一下,按平均值算收取的規(guī)費(fèi)大約占房價(jià)的11%。建議國家統(tǒng)一規(guī)范規(guī)費(fèi)收取,取消不合理收費(fèi),降低房價(jià)。我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)相關(guān)稅種目前大約11種,稅收占房價(jià)的13%-15%。建議在限定房企利潤上限的前提下,把環(huán)節(jié)稅都去掉,合并繳納企業(yè)所得稅之前的所有稅種,統(tǒng)一為一個(gè)控制房地產(chǎn)利潤的累進(jìn)遞增式的增值稅,這樣就避免了個(gè)別項(xiàng)目的暴利行為,從而降低房價(jià)。
李稻葵清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任:
不同意“房地產(chǎn)面臨巨大的變革”
我不同意“房地產(chǎn)面臨巨大的變革”這樣的說法,暴跌、硬著陸這樣的說法,我都不同意。房地產(chǎn)今年進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,有漲有跌,關(guān)鍵是如何維系這樣的態(tài)勢(shì),讓整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)軟著陸,也就是讓房價(jià)總體增長的速度低于居民可支配收入增長速度。暴漲暴跌都不是好事,這個(gè)過程中,政府的調(diào)控非常重要,要管理好預(yù)期,管理好房地產(chǎn)價(jià)格有漲有跌新格局可能帶來的對(duì)金融的沖擊,尤其是對(duì)理財(cái)產(chǎn)品安全度的沖擊,因?yàn)橛胁簧倮碡?cái)產(chǎn)品最終的投資對(duì)象是開發(fā)商以及依賴土地出讓的地方政府。
過去的經(jīng)驗(yàn)表明,直接的行政調(diào)控往往是火上澆油。往往是帶來了已經(jīng)形成的不合理市場預(yù)期的惡性擴(kuò)張。越調(diào)控越形成了房價(jià)上漲的預(yù)期就越強(qiáng)。應(yīng)該主要依賴宏觀政府經(jīng)濟(jì),包括貨幣,以及依靠政府保障房的供給保底,房價(jià)更多依靠市場自身的調(diào)節(jié)能力,在一定程度上容忍價(jià)格上漲和下降,通過這種方式讓市場參與者能夠更好認(rèn)知市場波動(dòng)的規(guī)律,而不是跟風(fēng),這應(yīng)該是新一輪調(diào)控的思路。房產(chǎn)稅的比例應(yīng)該是低于1%,短期內(nèi)也不可能成為地方稅收的主要來源,依賴房產(chǎn)稅來調(diào)控房價(jià)只能是杯水車薪,望洋興嘆。
陳志北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長:
預(yù)計(jì)今年各地不會(huì)再有房價(jià)控制目標(biāo)
分類調(diào)控是一個(gè)非??陀^的提法。首先,房地產(chǎn)市場在分化是一個(gè)客觀事實(shí),分化的市場就要求政府根據(jù)具體情況,分類指導(dǎo)。在城市間,一二線與三四線城市的樓市在分化;在城市中,不同層次的產(chǎn)品市場也在分化;此外,房地產(chǎn)企業(yè)也在分化。第二,分類還有一種意思是政府管自己該負(fù)責(zé)的事情,市場的交給市場。從這次政府工作報(bào)告中可以看出,有關(guān)房地產(chǎn)的思路延續(xù)了十八屆三中全會(huì)的精神,政府要管住自己看得見的手。同時(shí)提及加快房地產(chǎn)稅立法,也可以理解為將更多通過立法而非行政的手段進(jìn)行調(diào)控。
事實(shí)上,這次政府工作報(bào)告關(guān)于房地產(chǎn)的內(nèi)容,更多的大篇幅著力于強(qiáng)調(diào)政府的保障責(zé)任。從市場面來看,僅強(qiáng)調(diào)抑制投機(jī)投資性需求,政府沒必要說得太多??梢灶A(yù)見,今年各地不會(huì)再有房價(jià)控制目標(biāo)。房價(jià)控制目標(biāo),本身就是迫于輿論壓力產(chǎn)生的民意性的調(diào)控目標(biāo)。單一設(shè)定這一目標(biāo),而忽略導(dǎo)致房價(jià)上漲的深層次原因,本身就是不科學(xué)的。簡單追求這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),會(huì)對(duì)市場有負(fù)面影響。
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