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專家:同城不同權(quán)逼百姓不得不買房落戶
業(yè)界觀點 2013年03月24日 來源:新民網(wǎng) 我要評論 掃描到手機

“這十年,調(diào)控政策一個接一個,但房價仍然不停地漲,說明什么?市場確實是有真實需求的?!苯K省社科院社會學(xué)副所長、區(qū)域發(fā)展研究中心副主任徐琴研究員說。她坦言自己的看法:這些年的許多政策,不但沒讓房價降下來,反而使得普通百姓的購房成本一漲再漲、資產(chǎn)無形中加速縮水、背上更為沉重的負擔(dān)。

越調(diào)控越漲

這十年普通市民最受傷

“為什么這些年越調(diào)控房價越高?”徐琴說,為了打壓房價,政府的調(diào)控措施已經(jīng)是集古今中外之大成,但事實證明各種調(diào)控手段沒有奏效,對即將擴大試點的房產(chǎn)稅,她也不看好。

“究其原因,這些調(diào)控政策的思路都是反的。加稅、加息、提高首付,所有這一切都在不斷推高購房成本,即使在2010到2012年房價基本不漲的情況下,購房者的成本依然明顯提高。2010.9.29限貸令出臺后,前期很多投資、投機客實際上已經(jīng)基本出局,現(xiàn)在任何的加稅加息,都直接傷害了成千上萬有真實需求的、依靠工資薪酬購房的、為每座城市奮斗著的普通市民?!?/p>

徐琴認為,這十年,最受傷害的是普通市民,以及初露端倪的中產(chǎn)階級。他們精打細算,傾其所有并透支未來買一兩套房,卻因為高房價背上沉重負擔(dān),中產(chǎn)變“負翁”;又因為各種調(diào)控政策,被層層“剝皮”,負擔(dān)加劇。

就拿最近的新國五條來說,要想賣掉現(xiàn)有的小房子改善一下,就得交20%的稅;賣了再買,就得7成首付、提高利率,這一賣一買,少則二三十萬,多則五六十萬就蒸發(fā)了?!跋敫纳埔幌戮幼l件,里外要被剝兩層皮!而這樣的購房者,在城市里是大多數(shù)!一些老年人,退休了,想換個樓層低或帶電梯的房子,還得被扒皮。這一賣一買,居民的資產(chǎn)無形之中就損失了不少?!?/p>

同城不同權(quán)

逼著百姓不得不買房落戶

高房價之下,幾組數(shù)據(jù)很耐人尋味:一組是,中國的自有住房率超過八成,而如德國、荷蘭等國,自有住房率也不過40%左右。另一組是,中國“房奴”年齡,全世界最低。德國初次購房或建房者的平均年齡高達42歲。而南京前幾年有一項調(diào)查表示:30歲以下的購房者占53%。

“這是很不正常的?!毙烨俑嬖V現(xiàn)代快報記者,新加坡的自有住房率很高,得益于完善的公共住房政策,普通百姓都可以用比較低的價格購買政府主導(dǎo)運作的公屋。在德國,很多人一輩子不買房,但他們的租房生活品質(zhì)與自有住房者無異,因為租房者與擁有產(chǎn)權(quán)房的市民享有完全同等的市民權(quán)益。

為何中國人年紀輕輕就要當(dāng)“房奴“?

徐琴認為,除了中國長期以來封閉的農(nóng)業(yè)社會中所形成的居住文化和置業(yè)理念影響,更主要的是,現(xiàn)時中國的城市居民“同城不同權(quán)”。居民的各項民生權(quán)利和產(chǎn)權(quán)房捆綁在一起。最典型的莫過于受教育的權(quán)利。如果哪天,一個人憑著合法的租房合同,孩子就可以就近入讀家門口的公立學(xué)校。

徐琴說,歧視性的公共服務(wù)政策,逼著大家不得不買房。解決房價之痛,政府的首要任務(wù)是,改革以產(chǎn)權(quán)房為依據(jù)的公共服務(wù)供給制度,將一切民生權(quán)益和基本公共服務(wù)的分配與產(chǎn)權(quán)房和戶籍制度脫鉤;只要在這座城市穩(wěn)定就業(yè)、照章納稅,就該享受同城同權(quán)。

政府應(yīng)當(dāng)擴大保障面

剩下的交給市場

除了購房買房交易環(huán)節(jié)的稅賦和利息因素外,支撐房價上漲的關(guān)鍵因素是需求和建造成本。需求面客觀存在,中國的城市化速度,全世界最快,每年大量人口涌進城市。

徐琴初步測算,僅僅江蘇省每年至少有近100萬人進城,這還不包括外省流動進來的龐大人群。

另外,大學(xué)擴招之后,每年全國新增大學(xué)畢業(yè)生數(shù)百萬,2013年的最新數(shù)據(jù)顯示,今年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達到699萬!這些意味著什么?他們都要進城,這些就是巨大的并且也是真實的購房需求。

更重要的是,建房成本在不斷上漲,最核心的是土地成本,面粉價格飆升,面包必然漲價。另外,這十年中其他要素價格漲了多少倍?CPI又漲了多少?房價怎么可能不飛速往前跑。

面對這樣的客觀情況,政府應(yīng)該做什么、怎么做?徐琴認為,政府最需要做的,不是簡單地通過行政調(diào)控打壓房價,而是擴大保障面,剩下的交給市場。實際上,就是要遵循已經(jīng)被無數(shù)實踐證實的基本原理:讓市場的歸市場,讓政府的歸政府。

“政府一定要明確自己的職責(zé)和權(quán)能邊界,不要亂作為。政府首要任務(wù)不是解決房價問題,而是要解決住房保障的問題。讓老百姓體面地有尊嚴地生活,政府必須有責(zé)任感?!毙烨僬f。

[責(zé)任編輯:新聞實習(xí)]
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