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今年政府工作報(bào)告提出，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

對(duì)此，武漢大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，城鎮(zhèn)化本來就是指人口的城鎮(zhèn)化，而不是房地產(chǎn)的城鎮(zhèn)化。當(dāng)前“空城”、“鬼城”的出現(xiàn)，是反城鎮(zhèn)化的。

董登新認(rèn)為，中國(guó)的城鎮(zhèn)化應(yīng)該實(shí)行均衡發(fā)展，要改變當(dāng)前大城市越來越大，而小城市越來越小的局面，這不利于實(shí)現(xiàn)真正城鎮(zhèn)化。

董登新建議發(fā)展三、四線城市，建立更多的衛(wèi)星城市。他認(rèn)為，這要求社會(huì)保障制度的統(tǒng)一并軌，基礎(chǔ)設(shè)施的完善。還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不長(zhǎng)久。在發(fā)展三、四線城市的同時(shí)，要進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃，不能再走大城市先污染后治理的老路。

政府工作報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

董登新表示，以人為核心的城鎮(zhèn)化，要求無論是在社會(huì)保障上面，還是擴(kuò)大就業(yè)方面都要同時(shí)跟上，同時(shí)還包括基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的統(tǒng)一并軌。