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國土資源部19日重申，除生活用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地外，原則上不再安排城市人口500萬以上特大城市中心城區(qū)新增建設(shè)用地，中國人均城市建設(shè)用地目標(biāo)將嚴(yán)格控制在100平方米以內(nèi)。

根據(jù)國土資源部下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》要求，中國各地將把保護(hù)耕地作為土地管理的首要任務(wù)，全面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、用途管制、用地節(jié)約和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，確保耕地實(shí)有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。中國各地要加大管控力度，嚴(yán)禁突破土地利用總體規(guī)劃設(shè)立新城新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))。嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模，逐步減少新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)控制東部地區(qū)特別是京津冀、長三角、珠三角三大城市群建設(shè)用地規(guī)模。

國土資源部強(qiáng)調(diào)，中國各地必須強(qiáng)化建設(shè)用地預(yù)審管理，凡不符合土地利用總體規(guī)劃和供地政策的項(xiàng)目，不得通過預(yù)審。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目盡量避讓水田、水澆地等優(yōu)質(zhì)耕地。嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡審查，將補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母刈鳛橥ㄟ^預(yù)審必備條件。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃審核城市批次用地，除生活用地及公共基礎(chǔ)設(shè)施用地外，原則上不再安排城市人口在500萬以上控制發(fā)展規(guī)模的特大城市新增建設(shè)用地；人均城市建設(shè)用地目標(biāo)嚴(yán)格控制在100平方米以內(nèi)，確保耕地實(shí)有面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降。

國土資源部要求，中國各地從城市人口500萬以上城市中心城區(qū)周邊開始，由大到小、由近及遠(yuǎn)，加快全國基本農(nóng)田劃定工作。

據(jù)了解，由于長期“攤大餅”，中國城市大廣場、大馬路等鋪張浪費(fèi)驚人，以及城市土地閑置嚴(yán)重，目前中國城鎮(zhèn)居民人均用地面積早已超過國家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)用地目標(biāo)的30%左右，大大高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人均城市用地水平。對人多地少、優(yōu)質(zhì)耕地稀缺的中國來說，城市外延式擴(kuò)張已成為國情不堪承受之重。