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第三次全國經(jīng)濟(jì)普查即將啟動，明年元旦起入戶登記。經(jīng)濟(jì)之聲評論：摸清“家底”才能更好發(fā)展。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，“經(jīng)濟(jì)普查、盤點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”——這是北京市左安門一個小區(qū)里最近新掛起的宣傳條幅。

第三次全國經(jīng)濟(jì)普查即將展開，從明年1月1日起，普查工作將進(jìn)入現(xiàn)場登記階段，普查人員將佩戴統(tǒng)一的普查員證，對所有普查對象進(jìn)行入戶登記。國家統(tǒng)計(jì)局要求，普查數(shù)據(jù)必須實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?，決不能帶水分。

經(jīng)濟(jì)普查的對象是哪些人？包括我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶都在參與調(diào)查的范圍內(nèi)。在以往兩次的經(jīng)濟(jì)普查中，也遇到了入戶難的問題，需要提醒大家的是，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供普查資料，是普查對象的法定義務(wù)。

昨天，國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《致第三次全國經(jīng)濟(jì)普查對象的一封信》，鼓勵普查對象堅(jiān)決抵制、積極舉報任何干預(yù)真實(shí)填報普查數(shù)據(jù)的行為，并承諾將嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，切實(shí)履行保護(hù)普查對象的合法權(quán)益。

五年開展一次的全國經(jīng)濟(jì)普查，是國家為全面詳細(xì)了解我國二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，而統(tǒng)一組織的一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，是國家為摸清“家底”、掌握國情國力而采取的有效方法。通過普查得到的客觀、真實(shí)反映我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全貌的信息，能夠?yàn)閲铱茖W(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供翔實(shí)的參考依據(jù)。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心戰(zhàn)略研究部副研究員張茉楠對此評論。

關(guān)于全國經(jīng)濟(jì)普查對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，張茉楠指出，這次第三次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)艱巨、意義重大。開展經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)一步完善我們國民經(jīng)濟(jì)核算制度的非常重大的主要任務(wù)，2014年實(shí)際上是我們推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)核算的起始年，國家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)修訂了一些統(tǒng)計(jì)核算的方法，比如說把研發(fā)、土地流轉(zhuǎn)收入都納入其中，這也是為這次國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革鋪墊一個基礎(chǔ)。第二，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)普查更主要還是要摸清家底，特別是對于當(dāng)前中國GDP統(tǒng)計(jì)當(dāng)中水分問題。這次要還原一個實(shí)實(shí)在在的GDP，因?yàn)槲覀兒艽蟪潭壬显瓉斫y(tǒng)計(jì)方法的問題、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)問題，造成了GDP的虛增。比如2012年的時候，我們地方政府的GDP就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國GDP的5.7萬億左右，這個水份是非常大的，所以說搞好經(jīng)濟(jì)普查也是為擠出水分還原真實(shí)GDP的一個重要步驟。第三，現(xiàn)在最主要的還是一產(chǎn)和二產(chǎn)的核算和普查，這次普查規(guī)模是非常大，包括6000多萬個普查對象，5000多萬個體經(jīng)營戶，從這個角度來講也為不同所有制和混合所有制改革奠定很大的基礎(chǔ)。還有一個方面比如說房地產(chǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在包括存量房或者是閑置房沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而且除了商品房，比如說小產(chǎn)權(quán)房、央產(chǎn)房，或者是一些違建的房子，我們也沒有納入到我們的統(tǒng)計(jì)口徑和我們的數(shù)據(jù)當(dāng)中，所以說現(xiàn)在進(jìn)一步推動國民經(jīng)濟(jì)核算改革，其實(shí)也是為未來，比如說房地產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，或者說為了我們進(jìn)一步推房產(chǎn)稅打下了伏筆。所以從這幾個角度來講，我覺得這次意義可能確實(shí)非常的重大。

對于經(jīng)濟(jì)普查面臨的難度，張茉楠指出，這次確實(shí)是國家把普查的真實(shí)性和科學(xué)性、有效性提到了一個非常重要的位置上。比如說我們2012年的時候就成立了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括可能國務(wù)院最高領(lǐng)導(dǎo)人，包括統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財政部、工商總局這些部門，從這個角度來講，國家是把經(jīng)濟(jì)普查的真實(shí)性放在了一個非常重要的位置，而且從公民義務(wù)的角度來講，無論是個體經(jīng)營商戶還是我們企業(yè)，還是說個人，實(shí)際上有更多去報送自己真實(shí)信息的公民義務(wù)，從這個角度來講，這次的力度或者說這次的準(zhǔn)確性可能確實(shí)會比以往提高。

至于如何保護(hù)企業(yè)和個人信息，張茉楠表示，保護(hù)個人信息和企業(yè)的信息，實(shí)際上也是法律的應(yīng)有之意，但是短期內(nèi)靠公民自覺或者企業(yè)自覺可能并不能解決核查信息當(dāng)中一些真實(shí)性問題，未來有可能還是說要靠依法整治。比如說在發(fā)達(dá)國家，他們整個社會的誠信體系和信用體系建立的已經(jīng)是深入人心，所以說靠誠信體系、法制體系來保障統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性是發(fā)達(dá)國家非常重要的一點(diǎn)。從國內(nèi)的角度來講，光靠公民自覺或者集中整治遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要一個長效的法制化的體系，來對我們的統(tǒng)計(jì)核算和信息的真實(shí)性來進(jìn)行保障，而這個也是對于中國經(jīng)濟(jì)體制改革也好，還是中國GDP統(tǒng)計(jì)核算中新方法出臺也好，確實(shí)有深遠(yuǎn)的意義。

就此次普查會不會更多的涉及住房問題，張茉楠指出，因?yàn)檫@次主要是二產(chǎn)和三產(chǎn)，但是一般房地產(chǎn)可能更多的是人口普查，因?yàn)榉康禺a(chǎn)既有投資屬性又有消費(fèi)屬性，所以說如何重新界定房產(chǎn)的性質(zhì)，也是現(xiàn)在不確定性比較大，但是我想無論是這次能不能納入到第三次經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)中，但是未來有關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的普查一定是應(yīng)有之意，而且為未來的房地產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)信息作鋪墊。