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據南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網站消息，為進一步完善房地產市場調控工作，南京近日出臺八項房地產調控措施。其中，包括研究采取“競地價、競配建”，“競地價、競保障房資金”等方式，保持地價平穩(wěn)；從嚴執(zhí)行第二套房的信貸政策，進一步提高第二套住房貸款的首付比例。

全文如下：

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為進一步完善房地產市場調控工作，鞏固調控成果，落實中央關于加快推進住房保障和供應體系建設的要求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現就進一步加強我市房地產市場調控工作通知如下：

一、加大普通住宅用地供應，優(yōu)先安排保障性住房用地

確保完成年初制定的住宅用地供應計劃。對今年400公頃商品住宅用地和350公頃保障房用地計劃，尚未完成的要落實供地時間表，今年住宅用地供應規(guī)模在前五年平均供應量的基礎上增加10%。進一步優(yōu)化供應結構，切實加大中低價位、中小戶型住房用地供應規(guī)模，對保障性住房用地做到應保盡保，尤其要確保城中村、危舊房改造安置房和公共租賃住房用地的供應。同時，提高郊區(qū)和新區(qū)住宅用地的供應占比，引導人口有效分流，形成人口合理布局。

二、加大土地供后監(jiān)管力度，探索新的土地供應方式

繼續(xù)加大土地供后跟蹤監(jiān)管力度，建立房地產用地開竣工申報制度和土地利用動態(tài)巡查機制。對未按期開工、竣工的項目加強監(jiān)管。對已構成閑置土地的，加大調查認定和處置力度。對于可能形成高總價、高單價的地塊，研究采取“競地價、競配建”，“競地價、競保障房資金”等方式，保持地價平穩(wěn)。

三、進一步執(zhí)行差別化的住房信貸政策

嚴格實施差別化住房信貸政策，堅決抑制投機投資性購房需求。繼續(xù)支持首套購房需求，落實好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策；從嚴執(zhí)行第二套房的信貸政策，對居民家庭向商業(yè)銀行貸款購買第二套住房的，中國人民銀行南京分行在國家統(tǒng)一信貸政策基礎上，進一步提高第二套住房貸款的首付比例；強化借款人資格審查，不得向不符合信貸政策的貸款人違規(guī)發(fā)放貸款。

四、嚴格執(zhí)行商品住房明碼標價制度，引導企業(yè)合理定價

加強對價格的引導，指導企業(yè)合理定價，對預售方案報價過高且不接受物價、住建部門指導，或沒有實行預售資金監(jiān)管的商品房項目，暫不核發(fā)預售許可證書。嚴格執(zhí)行商品住房明碼標價相關規(guī)定，實行“一價清”制度，并按規(guī)定要求進行公示。

五、加強市場行為監(jiān)管，規(guī)范市場銷售秩序

進一步嚴格落實限購政策，嚴格執(zhí)行購房實名制度及購房資格查驗制度。對于教唆、協(xié)助購房人偽造證明、騙取購房資格的違規(guī)行為一經查實，將嚴肅查處。加快企業(yè)推盤進度，采取“有促有穩(wěn)”的政策，尤其要加快對中低價位、中小戶型產品的審批，形成市場的有效供應。商品房預售款(含定金)須全部存入預售款監(jiān)管專用賬戶，且僅用于后續(xù)工程建設，不得挪作他用。

六、加大保障性住房建設力度，優(yōu)化供應結構體系

加大保障性限價房和租賃性保障房建設力度，力爭到十二五末建成各類保障性住房2000萬平方米。加快完善政府集中建設保障房片區(qū)的教育、交通、醫(yī)療等公共配套設施，切實提高入住居民生活滿意度。不斷優(yōu)化保障房源供應結構體系，逐步推進經濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房三類房源并軌。建立健全保障房準入、使用、退出等規(guī)章制度和運行機制，從制度上防范和有效治理非法占有保障性住房行為，實現公共資源公平善用。

七、加大保障性限價住房供應，逐步解決城市中低收入家庭、新就業(yè)大學生等住房困難問題

充分發(fā)揮保障性限價住房對于解決房地產市場自住型剛性需求的“調節(jié)器”作用。2013年12月份推出3000套現房公開發(fā)售，增加市場供給，加大金融政策的支持。適時調整政策保障范圍，有效緩解城市中低收入家庭、新就業(yè)大學生等住房困難，基本實現應保盡保。

八、建立各部門分工協(xié)調機制，完善住房供應體系

加大保障性住房的政策受益面，有效緩解中低收入居民的居住困難，全面覆蓋“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的三個梯度住房消費需求。到“十二五”末，逐步形成公共租賃住房、保障性限價房、商品住房協(xié)調發(fā)展的住房供應體系，實現“住有所居”的奮斗目標。住建、國土、規(guī)劃、財政等部門及各區(qū)政府既要分工負責，又要統(tǒng)籌協(xié)調，加快推進保障性住房的建設，適當加大土地、財政對保障性住房的投入力度，加強房地產市場的調控監(jiān)管，建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應體系。