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中共十八大三中全會(huì)開幕前夕，一份媒體稱為“383改革方案”引發(fā)了各界的巨大想象，其中涉及的小產(chǎn)權(quán)房有條件轉(zhuǎn)正更是讓利益相關(guān)者格外關(guān)切。國內(nèi)各個(gè)地方政府對待小產(chǎn)權(quán)房的態(tài)度在十多年的時(shí)間里也是“搖擺搖擺”，但有一點(diǎn)是相同的，即小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正絕非易事。

有數(shù)據(jù)顯示截至目前全國小產(chǎn)權(quán)房總面積或已超過70億平方米。若按100平方米/套計(jì)算，相當(dāng)于全國有7000萬套小產(chǎn)權(quán)房，以每戶人家住三口人計(jì)算，相當(dāng)于居住了2.1億人口。

深圳曾提出將“試點(diǎn)以整體租賃方式將原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集資房、城中村村民自建房納入保障性住房有效供應(yīng)渠道”， 小產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目“泰源珠寶生態(tài)科技創(chuàng)意園”也一度被傳出轉(zhuǎn)正，但后被官方辟謠。廣州去年清拆違法建筑98.5萬平方米，但新增違法建筑140萬平方米，這也顯示出治理小產(chǎn)權(quán)房的困境：拆的沒有建的快。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌表示，如果過去建的小產(chǎn)權(quán)房統(tǒng)統(tǒng)認(rèn)定合理的話，那會(huì)把違法的也認(rèn)定合理，這個(gè)問題一直困擾著有關(guān)部門，若長期發(fā)展下去不理會(huì)是個(gè)大問題。顧云昌稱小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正補(bǔ)交土地出讓金存在界定難題“按現(xiàn)在實(shí)際土地價(jià)人家會(huì)不愿意交，交得少了他們又會(huì)占便宜了，而且有些是明目張膽違建的又該怎么辦？”

小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)正還需要很多復(fù)雜的程序。合富輝煌首席分析師黎文江認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房的土地改革要經(jīng)過全國人大同意，而目前方案還只是國務(wù)院發(fā)展研究中心的提議，他直言小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正五年后才可能有一個(gè)初步方案。廣州同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理趙卓文分析道，“小產(chǎn)權(quán)合法化不是簡單地補(bǔ)地價(jià)就行，它要進(jìn)入城市還得水電、道路、教育配套等一系列問題都有統(tǒng)一的規(guī)劃和手續(xù)”。

廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所主任何培華也指出，即便小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正也難免起糾紛。“補(bǔ)交土地出讓金這筆錢該由誰來出？”何培華說，開發(fā)商來交，但有開發(fā)商跑路了就得由全體業(yè)主來簽，一棟小產(chǎn)權(quán)房有幾千平方米還有公攤面積，其中各方必有聲音。

就具體何時(shí)開展，何時(shí)有望實(shí)施，南都記者從國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊得到的答復(fù)是“無可奉告”，“等三中全會(huì)一召開就知道了”。小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正對樓市的影響不同的人也有不同的看法。知名財(cái)經(jīng)評論人葉檀認(rèn)為“小產(chǎn)權(quán)房新增量如果允許入市，那會(huì)對樓市有天翻地覆的影響”，但她又說，如果存量小產(chǎn)權(quán)房入市補(bǔ)交的土地差價(jià)與市場價(jià)差不多，就不會(huì)對現(xiàn)有樓市產(chǎn)生影響。也有人認(rèn)為“以目前的小產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)量，一轉(zhuǎn)正樓價(jià)肯定會(huì)馬上一跌而下，就等著樓市跨掉”。

顧云昌則認(rèn)為中國的房地產(chǎn)市場總體需求還在不斷產(chǎn)生，小產(chǎn)權(quán)房加入會(huì)改變供求關(guān)系，屆時(shí)房價(jià)增速會(huì)放慢，但只要經(jīng)濟(jì)不出問題，房價(jià)還會(huì)穩(wěn)步往上走。