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9月17日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從有關(guān)方面獲悉，備受爭議的“以房養(yǎng)老”政策，在試點過程中，將審慎穩(wěn)妥地設(shè)計實施方案，在一定范圍內(nèi)探索實踐，總結(jié)經(jīng)驗，以切實保障老年人權(quán)益。這樣做的原因是，決策層對中國金融機(jī)構(gòu)缺乏實際經(jīng)驗、以及老年人消費和家庭繼承傳統(tǒng)觀念的影響等原因。

據(jù)透露，“以房養(yǎng)老”政策在試點時，將依據(jù)“自愿、主動地選擇”的原則推進(jìn)。這是中國相關(guān)決策層在養(yǎng)老保障體系方面的“試水”，而不是一項普遍性的政策要求。

9月13日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，其中提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”。有報道援引民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長詹成付的話稱，“以房養(yǎng)老”的試點方案有望于2014年一季度出臺。

有關(guān)方面對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，國務(wù)院上述文件，意在著力支持社會力量提供多層次、多樣化的服務(wù)，以滿足不同老年群體的養(yǎng)老需求?！伴_展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”，是養(yǎng)老服務(wù)的多樣化選擇之一，旨在借鑒其他老齡化國家的經(jīng)驗，鼓勵保險企業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，更好地為有需求的老年人提供服務(wù)。

據(jù)悉，中國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)了制度全覆蓋，各項養(yǎng)老保險參保達(dá)到7.9億人。職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)步提高，全民基本醫(yī)保體系初步形成，各項醫(yī)療保險參保超過13億人。

有關(guān)方面對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，對于困難老年人，政府將切實提供基本養(yǎng)老服務(wù)。目前，我國社會救助體系基本覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾，包括城市“三無”老人、農(nóng)村五保老人等都已納入保障范圍。國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》進(jìn)一步明確了政府“兜底”責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要以政府為主導(dǎo)，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有養(yǎng)老服務(wù)，并要求各地要建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。