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觀點時評:房產(chǎn)稅擴(kuò)圍或已背離政策初衷
業(yè)界觀點 2013年05月30日 來源:觀點地產(chǎn)網(wǎng) 我要評論 掃描到手機(jī)

關(guān)于房產(chǎn)稅試點將擴(kuò)大范圍的傳言一直此起彼伏,如今又有消息稱,房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍已確定“向增量房開刀”的思路。

房產(chǎn)稅是該向存量征收還是向增量征收,一直是各方爭論的焦點,但如今較為明確的思路卻是只會對增量征收。

依據(jù)130多個國家和地區(qū)征收房產(chǎn)稅的實踐看,房產(chǎn)稅是對個人擁有的住房普遍征收,無論是增量和存量住房都在納稅范圍之內(nèi)。

但從之前的試點情況來看,上海只是對增量進(jìn)行征稅,重慶雖然涉及存量與增量,卻偏重高檔住房,且稅率較低。兩地近兩年的效應(yīng)雖有顯現(xiàn),但也絕非房價“殺手锏”。

在業(yè)界看來,其實滬、渝兩地的試點更多是對于新進(jìn)入房地產(chǎn)的人會有打壓作用,對以往已經(jīng)持有大量房產(chǎn)的人卻沒有多大影響。

比如之前爆出的“房叔”或“房嬸”,如果房產(chǎn)稅未將此類人納入征收范圍,那么即將擴(kuò)圍的房產(chǎn)稅如何體現(xiàn)公平?是否會使被征之人“心不甘、情不愿”?

從杭州等地傳聞的征稅標(biāo)準(zhǔn)來看,大多只是零點幾的稅率,如果征收的稅率特別低,征收門檻又設(shè)得比較高,在這樣的情況下,對于打壓房地產(chǎn)價格似乎也起不到多大作用。

當(dāng)然,也有人認(rèn)為,房產(chǎn)稅試點不能操之過急,必須循序漸進(jìn),以免造成市場崩盤。但對于房產(chǎn)稅試點,業(yè)界還是希望能把存量一起進(jìn)行征稅,而且以擁有幾套房或多大的面積進(jìn)行計算,這樣才是最好、最公平的方法。

房產(chǎn)稅試點真要對存量“動刀”,恐怕也非易事。

首先是在信息確認(rèn)方面,涉及住建部一直在推進(jìn)的全國個人住房信息聯(lián)網(wǎng)。雖說住建部想盡快實現(xiàn),但這必然面臨既得利益階層的阻力。

如果手上有多套房,而且分布在全國各地,在信息聯(lián)網(wǎng)之后,同時征稅的比例有可能比較高,那就相當(dāng)于最重要的資產(chǎn)公開化,這不管是地方政府也好,還是手上擁有多套房的人,都會對信息聯(lián)網(wǎng)持抵觸態(tài)度。

在多數(shù)業(yè)內(nèi)人士看來,房產(chǎn)稅最終趨勢應(yīng)該是開征存量,但關(guān)鍵問題還是既得利益能不能突破,而這也是關(guān)乎社會公平、公正能否真正實現(xiàn)的根源所在。

除涉及公平問題外,房產(chǎn)稅如果只對增量征收,那么是否又會違背當(dāng)初開征房產(chǎn)稅的初衷?

從財稅部門近幾年一脈相承的表態(tài)中可看出,征收房產(chǎn)稅的初衷更多是為了豐富房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)稅種,調(diào)節(jié)社會財富,同時增加地方財政收入,從而改變地方賴以生存的土地財政,而調(diào)控房地產(chǎn)市場倒在其次。

因近幾年房價不斷上漲,被認(rèn)為已經(jīng)威脅到民生問題,而不斷出臺的行政調(diào)控手段又收效甚微,因此市場對房產(chǎn)稅寄予“厚望”。

但在房產(chǎn)稅試點不明顯,房價一路走高,地方政府還是熱衷從土地上獲取最大收益的現(xiàn)狀以及利益層面的壓力下,房產(chǎn)稅似乎又將變成只為純粹打壓市場,抑制房價上漲的工具,這與其初衷或許已相去甚遠(yuǎn)。

[責(zé)任編輯:李建楠]
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