久久久,www免费人成电影,精品无人区无码乱码毛片国产,狠狠色丁香婷婷综合,国产在线无遮挡免费观看,久久国产精品99久久久久久口爆

成都與重慶兩地試行的建設(shè)用地指標(biāo)交易這項(xiàng)改革能夠在堅(jiān)持土地公有和政府壟斷土地一級(jí)市場的前提下，實(shí)現(xiàn)土地“占補(bǔ)平衡”、實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)民土地增值收益分配比例，十八屆三中全會(huì)后，很有可能在全國推廣。

成都與重慶兩地試行的建設(shè)用地指標(biāo)交易是土地使用權(quán)改革的一大創(chuàng)新，民生證券研究顯示，這項(xiàng)改革能夠在堅(jiān)持土地公有和政府壟斷土地一級(jí)市場的前提下，實(shí)現(xiàn)土地“占補(bǔ)平衡”、實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、提高農(nóng)民土地增值收益分配比例，十八屆三中全會(huì)后，很有可能在全國推廣。

中國的城鎮(zhèn)化首先要解決的就是土地的來源問題，但是，非農(nóng)用地的增加往往會(huì)減少農(nóng)用土地，而中國的耕地面積已經(jīng)逼近18億畝紅線。

截止目前，有關(guān)耕地面積的數(shù)據(jù)，國土資源部只公布到2008年，那時(shí)全國耕地面積已經(jīng)只有18.26億畝。此后四年，全國累計(jì)出讓土地129.4萬公頃，相當(dāng)于1941萬畝。此外，民生證券根據(jù)2012年進(jìn)口的糧食、食用油和大豆數(shù)量，計(jì)算出這一進(jìn)口量相當(dāng)于境外“影子”播種面積7億畝以上。農(nóng)用土地處于一種相當(dāng)緊張的平衡狀態(tài)。

如何在有限的土地供應(yīng)條件下保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)的需要？為此，國土資源部實(shí)行了“占補(bǔ)平衡”制度。在這種硬約束下，重慶、成都兩地進(jìn)行了土地使用權(quán)改革創(chuàng)新，推行了的建設(shè)用地指標(biāo)交易。

“在國內(nèi)，建設(shè)用地指標(biāo)交易制度迄今僅在重慶和成都兩地試行，”民生證券高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家管清友表示，“這一制度解決了城市周邊占地與城市較遠(yuǎn)地區(qū)增地兩者之間的中介問題?！?/p>

民生證券通過案例分析發(fā)現(xiàn)，建設(shè)用地指標(biāo)交易可以在堅(jiān)持土地公有和政府壟斷土地一級(jí)市場的大前提下，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，一是保住18億畝耕地紅線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用土地占補(bǔ)平衡；二是實(shí)現(xiàn)土地順利流轉(zhuǎn)，保障非農(nóng)用地需求；三是提高農(nóng)民土地增值收益分配比例，緩減分配不公的矛盾。

“目前來看，重慶、成都模式在省域、市域范圍試點(diǎn)基本成熟”，管清友表示，“有望從個(gè)別地區(qū)試點(diǎn)上升到頂層設(shè)計(jì)，在全國推廣的時(shí)機(jī)基本成熟。我們有理由相信，十八屆三中全會(huì)涉及的土地使用權(quán)改革中，很可能在全國推廣成都和重慶的建設(shè)用地指標(biāo)交易改革?！?/p>

上述重慶、成都的創(chuàng)新開始于2008年，重慶市成立了全國第一家農(nóng)村土地交易所，成都成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所。這兩個(gè)交易所均探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場，主營地票交易，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)。所謂地票是指，包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等農(nóng)村集體建設(shè)用地，經(jīng)過復(fù)墾并經(jīng)土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)。