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上海論壇2013大會5月25日在上海召開，東方財富網(wǎng)對大會作全程直播。清華大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教師歐陽敏在論壇中表示，征收房產(chǎn)稅或使窮人更加貧窮。

以下為歐陽敏的演講實錄：

非常感謝，我們主要是講這個兩個城市，我們談到全球金融的治理，比如說談到房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)的泡沫，尤其是房地產(chǎn)產(chǎn)生的泡沫，我們要怎么做？全球都有房地產(chǎn)的試點，政府也在談，因為在兩個城市開設(shè)試點，上海和重慶開設(shè)這樣的試點，在這樣的試點會在更多的城市鋪開，我想這也許是我們在這個方面做的第一次研究，研究房地產(chǎn)稅的影響，它對房價的影響，我想我們相應(yīng)論文在相應(yīng)的雜志的審核之中，看一下這樣的房地產(chǎn)的泡沫。

很多人認(rèn)為這是一個泡沫，有的是一個這真的是一個泡沫，沒有人知道這是真的泡沫，沒有人能說這個是泡沫，指導(dǎo)這個泡沫爆掉，可以看到這個房價3、5倍的增長，我們可以看一下官方的數(shù)據(jù)，可以看一下中國的房價，2011年上升的70%，可以看到年復(fù)一年，很多城市的房價每年增長10%，在一線的城市增長3%，可以看到每個人都看到這樣的中國在過去10年房價迅猛的增長，我們可以看到房價的迅速的增長。這個是好，還是壞，或者是正常的，或者是可以承受的？上海的居民可以說，我來自北京，可以看到每人的人均的可支付的收入，可以看到相當(dāng)于北京的年度收入27倍，我想和國際相比是很難想象的，在美國是2.7和3.1，所以這個房價特別高，非常有效的措施來降低，來穩(wěn)定我們的房價。

比如說有福利的影響，可以通過征稅來打消人們的念頭，我們可以真正能控制這種情況，真正控制這種無法承受起的房價。這是我研究的目的。我們的這樣的一個關(guān)于房價的一個稅收的公式。我們住在房子當(dāng)中，我們可以看到，我們的房價可以受到很多因素的影響，比如說教育、環(huán)境，可以看到在這里房價不是有一個因素決定的，有各種各樣的因素決定的，有的時候我們也期望，未來放的價格和現(xiàn)在的情況相關(guān)，所以房價的決定因素非常的復(fù)雜。

可以看到通過我們的這樣的一個公式，我們可以了解到房價到底是怎么決定？我們可以看到，根據(jù)不同因素的分析，如果增加了P，P是整個的投機，如果有更多的投機的因素，那么房價當(dāng)然會上升。如果它這個房子不是住人，而是做為投機的話，那么當(dāng)然可以看到如果他的租戶是誰？如果沒有租戶就有很大的風(fēng)險，在上?？梢钥吹胶芏嗟倪@樣的情況，很多城市他并賣掉這樣的房子，對很多沒有房子的人說這是一個資源的浪費，在中國有很多這樣的空置的房子。如果要估計一下，我們運用到中國和重慶當(dāng)中，有一些這樣的原因，反向的原因?？梢钥匆幌逻@個，在政府可以利用這樣的稅收，投入這樣的稅收來改善當(dāng)?shù)亟逃乃?。所以我們必須要考慮勁取所有的因素，這是中國的情況，很有這些潛在的問題，過去大家有想到了，盡管談了很多在2011年的1月底之前，后來在上海和重慶開始進行了試點，我想很多的上海的居民，我們有很多的觀點可以發(fā)表一下。

我們的項目當(dāng)中我們要估計一下這個政策帶來的影響，我們比較一下這些政策的效果性，這些實驗的效果性在什么地方？在上海非常的有效，控制并降低了房價，房價平均降低了15%，當(dāng)然在重慶結(jié)果相反，把重慶的房價提升11%，中國確實是一個非常，是不是要引入一些政策的工具，有一些工具在世界其他地方很奏效，可以看到上海和重慶，看的結(jié)果是截然相反的。可以看到這樣的政策其實在我們宏觀經(jīng)濟背景下面也是非常的特別的。

當(dāng)然我也研究這樣的計劃，房價刺激著政策，我們來看一下模型。我們可以看到之前和之后的價格差異是什么？還有一些其他的因素，不僅僅是稅收一條因素影響，我們控制FT，這些滯后的因素并不是馬上可以看到的，1是意味著有這樣的因素及也就是這個房價沒有這個稅收，和有了稅收之后的價格差，我們是通過有稅收和沒稅收的差，來看一下對房價的影響。

我們看其他城市的價格，比如說我們可以看到都是中國的城市，所以他們的經(jīng)濟和有試點的城市，經(jīng)濟都是一樣的增長，所以我們比對一下其他的城市，然后估計一下家鄉(xiāng)的理論的，沒有稅收情況下，它的價格是怎么樣的？然后我們比對一下，這是經(jīng)濟的假設(shè)，我們進行了這樣的比對分析，看一下沒有這種稅收，如果沒有然后比對一下在這個稅收情況下的房價，然后進行比對，比對之后可以看到，這里是數(shù)據(jù)，有些人可以說，你的方法就是比對一下差異，我們的方法是可以看到一些隱藏的因素，同樣的政策，同樣的經(jīng)濟增長的現(xiàn)象，這樣的期望的變化對房價產(chǎn)生影響，都會產(chǎn)生不一樣的影響，所以我們要考慮到各個不同地域的差異性，這是一些數(shù)據(jù)，這是我們國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)，這個房價比如說來自于31個地區(qū)，這個時間是1998年3月-2008年3月，我們有很多市場的價格，我們采取官方的數(shù)據(jù)，因為時間的局限，我們只能用官方的數(shù)據(jù)。

我們把我們的公式放進去，還有一些模型的測試，這有一些時間的趨勢，可以看到平方非常高，比對一下控制的城市，他們是不是有一些非常高的潛在的上升，重慶，江蘇，浙江，四川，這是比表組的城市，我們通過比較比來對照上海和重慶在稅收執(zhí)行之后進行比對。這是我的對數(shù)線，這是在稅收之下觀察到的房價，如果沒有這樣的稅收，假定這些城市的價格是多少？上海降低15%，對重慶來說是正值上升了11%，重慶的價格上升了11%，然后這種實現(xiàn)是實際的房價，虛線是估計的房價，沒有稅收的實驗，所以可以看到這兩條線跟隨，在2011年1月底對上海來說兩條線分開了，也就是實際的征稅降低了上海的房價，但是重慶這種實際的線是低于，也就是說在重慶的實驗是提升了重慶的房價，可以看到，這樣的稅收可以降低房價，在上海是，在重慶不是。

增長率做了一些估計，可以看一下，我們看到這種相反的影響，我們可以看到我們使用不同的估算，不同的方法，我們必須看一下，仔細(xì)的看一下，看一下這樣的政策，詳細(xì)的政策，我們在這里，每個上海人都知道，可以看一下他們的這樣的房價呢，往往是新房，新房的價格，但是重慶并不一定是新房，重慶舊房也要增稅，所以這差異的原因。如果大家都期望我們要付這樣的稅收，如果我們要買高端的房子的話，我們都要，那么可以看到不同的房子，上面是最廉價的，之后兩個是相對高價的房子。

那么便宜的你有兩個不同的方向，也可以不一樣，上面那種它可能跟其他兩種偏離的多一些，但另外兩種房價它是呈現(xiàn)一種下降的趨勢，它在重慶是一個，更多人還是把錢投到了相對低端的房子當(dāng)中，這個稅收占地比較底下，但我們必須有金融管理的工具來實行，而且要非常謹(jǐn)慎的執(zhí)行，另外的話我們的后期處理也是會發(fā)生的，我們的窮人變得更窮。但我們必須要記住的這一點是，我們只是讓富人去征稅，但是不好好實行的話是窮人更加窮，在中國應(yīng)該是全力推進的，但是在推進的過程當(dāng)中又是比較困難的，不但是整隊現(xiàn)有的房屋，它的執(zhí)行是非常費力的，在中國更容易的是創(chuàng)造，所以我們只需要去創(chuàng)造，不需要去破壞，我們現(xiàn)在也是鼓勵，如果我們可以去破壞更多的房屋去做更多的新房打造，那么我相信針對中國的經(jīng)濟來說，但是我要說，我們也要針對現(xiàn)有的房屋，如何去推進房產(chǎn)稅的執(zhí)行，而且我們要想到整體的金融的監(jiān)管。