5月1日,德國新租房法正式生效,其中對房租的漲幅做出更嚴(yán)格的限制。要求3年內(nèi)租金漲幅不超過15%。
5月1日正式生效的德國新租房法有以下特點(diǎn):首先,租房法對房租上漲限制越來越嚴(yán),此前的舊法規(guī)要求3年內(nèi)的漲幅不得超過20%。修改后,新法規(guī)要求3年內(nèi)租金漲幅不超過15%。
其次,對于違犯房租限漲令的法律處罰越來越重。例如房屋租金應(yīng)該按照各地政府的“指導(dǎo)價(jià)格”,超過這一價(jià)格的20%,算是違法行為,房客有權(quán)將房東告上法庭;超過50%的,房東被認(rèn)為賺取暴利,可入獄三年。這種坐牢判刑處罰實(shí)屬罕見,特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制國度里的純市場經(jīng)濟(jì)行為竟然要負(fù)法律責(zé)任并要坐牢,似乎有點(diǎn)不可思議,也超越了大多數(shù)人的正常思維。
再次,新租房法之細(xì)微、操作性之強(qiáng)讓人慨嘆?!胺靠筒坏靡?yàn)榉繓|對改善住房條件(例如安裝外墻保溫、新的采暖系統(tǒng))的行為而要求減租。他們必須忍受噪聲、灰塵以及屋外的腳手架。但如果安裝過程超過三個(gè)月,房客可以要求補(bǔ)償?!币豁?xiàng)法律如此之細(xì)微,對合同雙方利益如此細(xì)致入微的保護(hù),著實(shí)給人啟發(fā)不小。
最后,新租房法實(shí)施區(qū)別對待,差異化特點(diǎn)顯著。比如:這部新法將會在柏林、慕尼黑首先生效,其他大城市如波恩、科隆仍在審議中。沒有采取一刀切的做法。
人們不僅會問作為市場經(jīng)濟(jì)體制國家的德國,竟然使用非市場的手段來干預(yù)市場化程度很高的住房租房市場,原因何在呢?實(shí)質(zhì)上源自于德國政府把住房、租房一直看作是生活必需品,是實(shí)實(shí)在在的民生,如果不采取強(qiáng)硬的甚至是非市場手段進(jìn)行干預(yù)就會影響到民生,進(jìn)而引發(fā)不穩(wěn)定因素。德國這幾年房租上漲較快,民怨沸騰。買不起房是一回事,但如果連房租都付不起,事可就鬧大了。在德國漢堡市等地區(qū),引發(fā)了不斷的因房租上漲過快而進(jìn)行的示威游行。示威者將自己套在“房枷鎖”里,抗議房租飆升。對此,政府豈能不管呢?
無獨(dú)有偶。莫斯科房價(jià)曾一度高居世界第二,普京2009年在一次政府會議上強(qiáng)調(diào),房價(jià)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民眾的購買能力,政府應(yīng)在房地產(chǎn)建筑業(yè)發(fā)揮更大作用,普京認(rèn)為,房價(jià)應(yīng)該至少讓40%的民眾能夠負(fù)擔(dān)得起,于是俄羅斯政府采取各種措施降價(jià),制定緩交房貸計(jì)劃,打擊開發(fā)商捂盤等行為。俄檢察機(jī)關(guān)委托聯(lián)邦反壟斷局于對莫斯科和圣彼得堡等大城市的高房價(jià)開展了專項(xiàng)調(diào)查。據(jù)英媒報(bào)道稱莫斯科房價(jià)一年內(nèi)下跌了近60%。
德國不惜動(dòng)用刑法手段限漲房租和俄羅斯政府采取強(qiáng)硬行政措施遏制高房價(jià),對新興市場體國家控制房價(jià)居高、房租飛漲有很大的啟發(fā)和借鑒意義??磥?,任何國家的房地產(chǎn)行業(yè)特別是住房市場都不能用純而又純的市場經(jīng)濟(jì)來解釋,更不能依靠所謂的純市場手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。諸如:限購、限價(jià)、限漲、限貸等行政手段是不可或缺的。一些所謂的市場派人士聲嘶力竭地指責(zé)這些行政手段,說明其不僅不了解住房市場的特殊性、民生屬性,更是對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)規(guī)律包括市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的無知。
理直氣壯地采取行政、法律和市場相結(jié)合的手段調(diào)控房地產(chǎn)、抑制高房價(jià)、遏制房租上漲不應(yīng)該有任何彷徨和猶豫。
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