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財政部財政科學研究所所長賈康（微博）認為，必須正視我國稅制中直接稅比重偏低的問題，加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度，并完善房產(chǎn)保有、交易等環(huán)節(jié)稅制，逐步擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，還要積極研究在適當時期開征遺產(chǎn)與贈與稅問題。

他認為，如果考慮加快財稅改革，當前有三方面的重點事項無可回避，必須緊緊抓住。首先是要加快“扁平化”框架中的省以下分稅分級體制改革、構建地方稅體系，以加快政府職能轉(zhuǎn)變，消解產(chǎn)生地方基層財政困難、巨量隱性負債和“土地財政”短期行為等的制度性原因。于深化改革中逐步達到財權與事權相順應、財力與事權相匹配境界，推進基本公共服務均等化。

其次，加快資源稅及相關配套改革，促進節(jié)能降耗和可持續(xù)發(fā)展。賈康認為，我國經(jīng)濟發(fā)展所受資源、環(huán)境“瓶頸”制約日趨收緊，但發(fā)展方式仍明顯帶有粗放特征，節(jié)能降耗、加快方式轉(zhuǎn)變的實質(zhì)性進展遠不能令人滿意，一大重要原因，是基礎能源產(chǎn)品和初級產(chǎn)品的比價關系與價格形成機制仍嚴重扭曲。

賈康認為，當前迫切需要抓住我國原油、天然氣資源稅“從量改從價”改革在新疆啟動后2011年末已推廣至全國，而近期物價走低和煤炭“雙軌”價格自然并軌的時機，乘勢擴大這一改革的品種覆蓋面，特別是對我國最大宗能源——煤炭，應盡快實行此項改革。

第三，加快我國直接稅制建設步伐，緩解收入分配領域的矛盾凸顯和負面影響，優(yōu)化再分配機制和房地產(chǎn)調(diào)控機制，促進社會和諧、共同富裕。

賈康認為，必須正視我國稅制中直接稅比重偏低的問題并充分利用稅改中逐步提升直接稅比重的“可塑性”空間，加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度來加強“超額累進”調(diào)節(jié)機制。在他看來，直接稅制建設情況復雜、既得利益阻力明顯，改革任務艱巨，但屬于不能回避的制度建設任務，也是促使我國房地產(chǎn)業(yè)等長期健康發(fā)展的必然選擇，必須下決心攻堅克難、漸進求成。