隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲,中國有越來越多的城市或者地區(qū)被貼上“鬼城”的標(biāo)簽。據(jù)《國際金融報(bào)》記者初步統(tǒng)計(jì),目前,被外界稱之為“鬼城”的地方已近40處,幾乎穿起半個(gè)中國。
根據(jù)媒體公開報(bào)道,中國北方某地最資深的“鬼城”,在多達(dá)數(shù)十平方公里的“新城”里,房屋空置率高達(dá)到百分之八九十,原本規(guī)劃為100萬人口入住的新城,建成以來僅有3萬多人入住。人們戲稱這里“車頭比人頭多”。
一度被稱為亞洲最大的某別墅區(qū)。這里聳立著五星級(jí)酒店、溫泉城、商業(yè)街和高爾夫球場(chǎng),以及數(shù)千棟歐式別墅,媒體形容其規(guī)?!跋喈?dāng)于33個(gè)天安門廣場(chǎng)”。但是一到夜間,這些房子絕大部分都沒有燈光,猶如空城般死寂。
在互聯(lián)網(wǎng)上只要搜索“鬼城”字樣,許多地區(qū)的新開發(fā)區(qū),幾乎一擁而上。雖然“鬼城”案例眾多,但如何定義“鬼城”,目前為止依然無法找到一個(gè)統(tǒng)一的答案。
著名財(cái)經(jīng)評(píng)論人吳其倫給出了這樣的定義,“‘鬼城’從字面上理解就是空城,夜晚黑燈黑火,簡(jiǎn)單地說就是沒人居住或少有人居住的城市或區(qū)域?!彼选肮沓恰狈譃?類,第一類,整座城市入住率都非常低,第二類,某一區(qū)域內(nèi)閑置率過高,第三類,是某一項(xiàng)目的空置率過高。
而北京大學(xué)城市規(guī)劃與房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)高志則認(rèn)為,沒有產(chǎn)業(yè)配套導(dǎo)致銷售或者入住率偏低是造成鬼城的主要原因?!俺鞘羞@兩個(gè)字一個(gè)叫城一個(gè)叫市,我們把城市這兩個(gè)字,只做了第一步而沒做第二步就叫‘鬼城’了。只有城,沒有市,形成不了市場(chǎng),人們?cè)谝粋€(gè)地方無利可圖、無錢可賺、無藥可醫(yī)、無學(xué)可上,沒法生活。最終,即使在那里買了房子,也會(huì)因?yàn)楣ぷ骱蜕畹牟槐憷?,買而不住,那就成了‘鬼城’?!?/p>
高志認(rèn)為判斷“鬼城”的一個(gè)關(guān)鍵就是看一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否與城市建設(shè)同步,產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后就會(huì)產(chǎn)生“鬼城”。
高志分析,近幾年很多地方政府靠土地財(cái)政,以及通過大規(guī)模的房地產(chǎn)招商引資,在GDP的增長(zhǎng)上取得了顯著的成績(jī)。但是,由于忽視產(chǎn)業(yè)整體科學(xué)規(guī)劃發(fā)展,導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)單一畸形發(fā)展,其他產(chǎn)業(yè)沒有同步跟上甚至還被房地產(chǎn)業(yè)擠壓了發(fā)展空間。這種不可持續(xù)的發(fā)展模式,是造成“鬼城”現(xiàn)象的根本原因。
對(duì)于“鬼城”的提法,中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國強(qiáng)教授并不認(rèn)同。陳國強(qiáng)認(rèn)為,“鬼城”并不是一種科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f法,所以無法嚴(yán)格定義某個(gè)城市或者樓盤就是“鬼城”。在提到如何解決項(xiàng)目閑置率過高的問題時(shí),陳國強(qiáng)表示,城市變化,不只是城市建筑形態(tài)的變化。歸根結(jié)底是人的變化,要有相應(yīng)的常住人口,要考慮就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不是把房子建起來就了事。上述“鬼城”可以給其他城市以警示和借鑒,比如要尊重城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)律,循序漸進(jìn)。
吳其倫表示,“鬼城”若要擺脫現(xiàn)狀,短期來講,應(yīng)該慎重上馬新建項(xiàng)目。未來3-5年內(nèi),當(dāng)以集中精力清理庫存為主。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整,像鄂爾多斯、貴陽這樣的城市,不要僅僅停留在只適用于當(dāng)?shù)厝丝诘漠a(chǎn)業(yè),而是應(yīng)該與周邊進(jìn)行緊密的戰(zhàn)略合作,大力吸引勞動(dòng)密集型企業(yè),聚集人氣,使城市更具活力。
在高志看來解決這一問題的核心在于“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,“首先,把精力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。政府在引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目之前,先把這個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)給設(shè)計(jì)好。其實(shí),城市發(fā)展問題是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的問題,只做城市研究不做區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究,那你這個(gè)城市蓋得再漂亮也沒用?!?/p>
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