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【導讀】政府工作報告提出，過去5年遏制了房價過快上漲勢頭。3月5日17點，經濟之聲評論：穩(wěn)定房價需要建立長效機制。

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，政府工作報告進一步顯示了政府對房地產市場的持續(xù)關注和調控的決心。溫家寶總理在報告中說，過去五年，遏制了房價過快上漲勢頭。五年內建成保障性住房1800多萬套，改造棚戶區(qū)1200多萬戶。報告同時提出，今年要繼續(xù)加強房地產市場調控和保障性安居工程建設。

溫家寶：加強房地產市場調控和保障性安居工程建設，堅決抑制投機投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責任制，和房地產市場調控政策體系，健全房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展的長效機制，繼續(xù)抓好保障性安居工程建設和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房的基本建成470萬套，新開工630萬套，繼續(xù)推進農村危房改造。

《央廣財經評論》，經濟之聲特約評論員、中國農業(yè)銀行首席經濟學家、中國人民大學國際貨幣研究所副所長向松祚評論這個話題。

首先，向松祚表示，政府工作報告里的結論值得商榷。他說，最近又出臺了新國五條表明抑制房價過快上漲的目標還沒有達到，國家房地產調控更大的毛病是有幾個怪圈，第一是調控后暫時降溫，馬上又升溫，升溫又再調控，然后又暫時降溫。第二是房價上漲的幅度總是超過工資收入上漲的幅度，老百姓的感受和政府數字有差別。第三是，每次調控后，下一波房價上漲的勢頭反而更加猛烈，這說明確實有深層次的問題沒有被房地產調控政策解決。

其次，向松祚質疑說，房價過快上漲用什么指標來衡量。從中央到地方其實沒有一套指標來衡量什么才算是房價上漲平穩(wěn)，什么叫做過快上漲，這個過快是跟工資上漲的幅度相比，還是跟GDP的增長相比。這都反映了現(xiàn)在房地產調控里還存在著很多深層次的矛盾，結構性的一些問題還沒有得到根本解決，還需要深入探索，調整未來的政策。

向松祚指出，“穩(wěn)定房價”是房地產調控的核心目標之一，正如報告里所說，建立房地產調控的長效機制是最關鍵的。無論是從2010年的國十一條、還是現(xiàn)在的新國五條，似乎總是在遏制這個需求，但是老百姓的需求是多層面的，比如有基本的住房需求、有改善性需求、有投資需求，用“一刀切”的辦法來遏制這些需求有很大問題。

他提出，第一要建立房價的責任制，就是規(guī)定房價什么樣的漲幅是合理的。第二，遏制房地產要從改善供給、增加供給的角度出發(fā)，因為隨著城鎮(zhèn)化的進展，隨著老百姓收入水平的提高，住房的改善性需求是客觀存在的，老百姓的財富不斷增長，要投資，要分散，些人買房子作為一個財富儲存手段也是正常的，不應該打擊。

向松祚還說，現(xiàn)在的房地產調控可能有一個誤區(qū)：過多依賴打壓需求和遏制需求，而在供給的增長和供給結構的改善方面用力還不夠，比如保障性安居工程，建立長效機制才是根本解決的辦法，而不僅僅是建立一個問責制。

有評論認為，從最近剛剛出臺的國五條對于調控房地產是有保有壓的，比如會保剛性需求，但是對于投資投機性需求會出現(xiàn)一些調控方法。而在保障房方面，今年保障房基本要建成740萬套，新開工630萬套，這組數字低于去年和前年。

對此，向松祚認為要分開看剛性需求，他說，高收入階層的剛性需求和一般老百姓的剛性需求是不一樣的，保障房安居工程解決的是低收入老百姓的剛性需求，所以首先要“摸清家底”，了解全國究竟有多少人需要保障房安居工程的房子，制定詳細的規(guī)劃，而且每年必須公布有多少保障房已經竣工，已經分配到老百姓的手上了。

另外，保障房住房市場必需要跟市場化的商品住宅分開，價格機制也應該分開，并在保障房這一塊增加行政管制手段。